本報(bào)通訊員 袁子爚

　　鎮(zhèn)安縣大坪鎮(zhèn)廟溝村曾面臨“組織弱、民心散”的發(fā)展困境，近年來(lái)，通過(guò)建強(qiáng)黨支部班子、創(chuàng)新“雙帶三引領(lǐng)”機(jī)制、引育鄉(xiāng)村人才，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增收、治理效能提升、村容村貌煥新的跨越式發(fā)展，其“黨建引領(lǐng)、人才賦能、機(jī)制保障”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供了實(shí)踐樣本。

　　過(guò)去，廟溝村以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，還面臨黨員老齡化嚴(yán)重、治理力量不足等難題。近年來(lái)，廟溝村緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全力推動(dòng)黨支部強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、民風(fēng)向好、村莊振興，走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。

　　打好“班子牌” 筑牢組織根基

　　廟溝村著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，通過(guò)選優(yōu)派強(qiáng)，將7名政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀人才充實(shí)到村“兩委”班子，同時(shí)吸納8名有志青年進(jìn)入后備梯隊(duì)，其中大專以上學(xué)歷9人，推動(dòng)干部隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、年齡上更趨合理。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)后，村“兩委”解決群眾訴求的時(shí)間大幅縮短，工作效率顯著提升。

　　在此基礎(chǔ)上，村上延伸組織體系，設(shè)立黨小組10個(gè)，選配黨員中心戶9個(gè)，構(gòu)建了“支部聯(lián)小組、小組聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾”的組織體系，把黨的組織和服務(wù)延伸到群眾身邊。通過(guò)定期組織黨小組會(huì)議、黨員中心戶走訪群眾等活動(dòng)，及時(shí)了解群眾需求，解決群眾困難，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。

　　村上狠抓“三會(huì)一課”制度落實(shí)，確保黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。通過(guò)定期召開(kāi)黨支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課，不斷提高黨員的政治理論水平和思想覺(jué)悟。嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等制度，加強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)的民主管理和監(jiān)督，進(jìn)一步贏得了群眾的信任和支持。

　　打好“機(jī)制牌” 凝聚發(fā)展動(dòng)能

　　村上通過(guò)“雙帶”聚力興鄉(xiāng)村，“雙帶”即黨組織帶動(dòng)、黨員帶頭，堅(jiān)持以“黨員優(yōu)服務(wù)、群眾更滿意”為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合“黨員領(lǐng)三事”“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、基層治理等急難愁盼事項(xiàng)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。通過(guò)“雙帶”模式，實(shí)施完成345國(guó)道建設(shè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、集鎮(zhèn)街區(qū)改造提升、中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建等28個(gè)利民項(xiàng)目，有效推動(dòng)了村域發(fā)展。同時(shí)，建立黨員積分管理制度，對(duì)黨員參與“雙帶”活動(dòng)情況進(jìn)行量化積分，積分結(jié)果與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)黨員參與熱情。

　　村上通過(guò)“三引領(lǐng)”賦能促發(fā)展，“三引領(lǐng)”即引領(lǐng)增產(chǎn)增收、引領(lǐng)基層治理、引領(lǐng)和美建設(shè)。

　　在引領(lǐng)增產(chǎn)增收方面，村上按照“黨支部+園區(qū)+基地+農(nóng)戶”模式，以大坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，采取黨支部書(shū)記領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園、黨支部副書(shū)記領(lǐng)辦服務(wù)企業(yè)、委員領(lǐng)辦合作社、黨員帶群眾共同致富的形式，先后成立廟溝村股份經(jīng)濟(jì)合作社、秋色香菇專業(yè)種植合作社，引進(jìn)商洛豐菇源、陜西秦亨潤(rùn)、天津綠動(dòng)未來(lái)等企業(yè)，發(fā)展光伏1200千瓦;在園區(qū)成立食用菌產(chǎn)業(yè)黨小組1個(gè)，設(shè)立1個(gè)黨員責(zé)任區(qū)、3個(gè)黨員先鋒崗，帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)就業(yè)80人。黨員湯志軍種植有機(jī)果蔬20畝、瑚世柱年釀酒5萬(wàn)公斤，通過(guò)“線上+線下”渠道銷(xiāo)售，帶動(dòng)周邊15戶群眾年均增收3000元。村集體通過(guò)資產(chǎn)租賃、土地流轉(zhuǎn)、光伏發(fā)電、入股分紅等渠道增加收入50多萬(wàn)元。

　　在引領(lǐng)基層治理方面，把黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程，打通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。全村成立片區(qū)黨小組10個(gè)，選配片長(zhǎng)35人，包聯(lián)群眾935戶，讓黨員下沉片區(qū)、融入群眾，用服務(wù)“小平臺(tái)”構(gòu)建全村“大平安”。建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期組織黨員入戶排查矛盾糾紛，近年來(lái)，化解矛盾糾紛30多起，村內(nèi)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　在引領(lǐng)和美建設(shè)方面，黨支部發(fā)動(dòng)瑚成林、黎世根等12名新鄉(xiāng)賢開(kāi)展幫扶濟(jì)困、捐資助學(xué)、敬老愛(ài)幼等公益活動(dòng);組織修訂完善了村規(guī)民約，發(fā)布道德“紅黑榜”12期，評(píng)選好媳婦、好公婆20多人，村內(nèi)崇德向善的氛圍逐漸濃厚。依托秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)，近年來(lái)，拆除違建30處、清除違規(guī)廣告牌(橫幅)21個(gè)，實(shí)施宜居農(nóng)房改造73戶，新建口袋公園4處、文化廣場(chǎng)1處，綠化2500平方米，新裝路燈103盞，修建公廁4座，累計(jì)改造廁所400多座，實(shí)施集鎮(zhèn)街道“白改黑”1.5萬(wàn)平方米，和美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　打好“人才牌” 激發(fā)創(chuàng)新活力

　　招引人才強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。村上建立“廟溝英才庫(kù)”，主動(dòng)對(duì)接在外能人，成功吸引蔣維華、余之超等外來(lái)人才來(lái)村創(chuàng)業(yè)，投資1300萬(wàn)元發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)菌棒120萬(wàn)袋、外銷(xiāo)30萬(wàn)袋。創(chuàng)新建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)與民事代辦雙機(jī)制，定期舉辦座談會(huì)，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)發(fā)展訴求;設(shè)立民事代辦專員，精準(zhǔn)高效協(xié)辦企業(yè)在土地使用、審批流程等方面的難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙。

　　本土育才固根基。通過(guò)聚焦技能提升，村里組織160名群眾參與職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)持證農(nóng)村專業(yè)工匠6名，有效夯實(shí)本土人才“硬實(shí)力”。強(qiáng)化技術(shù)支撐與示范引領(lǐng)，培育食用菌產(chǎn)業(yè)示范戶、烤煙產(chǎn)業(yè)示范戶、畜牧養(yǎng)殖示范戶21戶，以點(diǎn)帶面激活產(chǎn)業(yè)活力。建立本土人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶富鄉(xiāng)親等方面表現(xiàn)突出的5名人才，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神榮譽(yù)雙重激勵(lì)，點(diǎn)燃本土人才創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，筑牢鄉(xiāng)村振興人才基石。

　　強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)環(huán)境。在黨群服務(wù)中心設(shè)立“一站式”人才服務(wù)窗口，提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接等全鏈條服務(wù)，協(xié)助解決人才在創(chuàng)業(yè)中的急難愁盼問(wèn)題，營(yíng)造尊才、愛(ài)才的濃厚社會(huì)氛圍，全力保障人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。

　　編后語(yǔ)：廟溝村的實(shí)踐印證，鄉(xiāng)村振興需以黨建為“魂”，通過(guò)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)強(qiáng)“主心骨”;以機(jī)制為“橋”，用“雙帶三引領(lǐng)”激活各方力量;以人才為“本”，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)筑牢發(fā)展根基。通過(guò)打好班子、機(jī)制、人才“三張牌”，該村實(shí)現(xiàn)了從“組織弱、民心散”到“支部強(qiáng)、村莊興”的蛻變，印證了基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心作用，其經(jīng)驗(yàn)為同類(lèi)村莊提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。