中新網(wǎng)天津1月16日電 (記者 王君妍)“用足用好中央一攬子政策,推進高質量發(fā)展‘十項行動’和‘三新’、‘三量’工作,在攻堅克難中統(tǒng)籌實現(xiàn)多重預期目標?!比涨鞍l(fā)布的天津政府工作報告顯示,2025年,天津將堅持以“三新”、“三量”為重要工作抓手,因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。
1月13日,中國人民政治協(xié)商會議天津市第十五屆委員會第三次會議開幕。記者 佟郁 攝據(jù)悉,“三新”指科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新;“三量”指盤活存量、做優(yōu)增量、提升質量。2025年,天津將以產(chǎn)業(yè)煥新帶動科技創(chuàng)新、支撐城市更新,以做優(yōu)增量推動盤活存量、有效提升質量,不斷增強培育新動能、更新舊動能的支撐成效。
“盤活存量資產(chǎn)是推動區(qū)域高質量發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的現(xiàn)實抓手,也是增加政府綜合財力、防范化解風險的有力舉措?!闭谂e行的天津兩會上,民盟天津市委會認為,現(xiàn)階段,天津市盤活存量資產(chǎn)具有兩個突出特點:一是“區(qū)級較慢”,市級層面盤活成效顯著快于區(qū)級層面,各區(qū)尚普遍處于制定細化全域實施方案、摸清存量資產(chǎn)底數(shù)階段;二是“先易后難”,先盤活“好盤”“易盤”項目,零散項目、“深水區(qū)”涉及不多,服務科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新的目標指向不鮮明,在盤活存量過程中仍然存在困境和潛在風險。
民盟天津市委會建議,堅持系統(tǒng)思維,樹立全鏈條、市場化目標導向;打通存量資產(chǎn)信息底數(shù)不清、產(chǎn)權不明,資產(chǎn)儲備賦能分散收儲、開發(fā)無權,資產(chǎn)價值綜合評估估價無據(jù)、估值不準,資產(chǎn)組合交易無法入市、難以變現(xiàn)等堵點;堅持全民所有,構建資產(chǎn)價值綜合評估方法體系和收益分配體系。
民進天津市委會在《盤活存量金融資源支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議》中表示,盤活存量金融資源、提升資金使用效率、避免資金沉淀空轉是盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資工作的重要一環(huán),能夠為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動力?!安煌?jīng)濟領域對于資金的使用效率不同。通過盤活長期趴賬或反復空轉的存量信貸資金,使其從‘僵尸企業(yè)’等低效領域轉向經(jīng)營效益好、管理水平高的高效企業(yè),更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展?!?/p>
天津市政協(xié)委員、民進中央委員、民進天津市委會專職副主委趙長龍說,為進一步推進盤活金融存量,需推動低效企業(yè)市場化轉型,盤活被低效占用的金融資源;把握好信貸結構“增”“減”兩方面平衡,優(yōu)化新增貸款投向;改進內外部考核,引導各方更多關注貸款效能而非存量規(guī)模;發(fā)揮市場機制作用,提升信貸資金配置效率。
“天津作為我國重要的傳統(tǒng)工業(yè)基地,擁有豐富的老舊廠房資源。如何讓這些沉睡的老舊廠房資源‘活’起來?”天津市政協(xié)委員、臺盟天津市委會主委蔡欣對記者說,近年來,天津市河東區(qū)通過更新改造老舊廠房,不僅保留了工業(yè)時代的記憶,還融入了現(xiàn)代設計與科技元素,有效提升了存量產(chǎn)業(yè)空間的利用效率,推動了城市業(yè)態(tài)、功能、品質的提升,成為破解城市更新項目碎片化、帶動高質量發(fā)展的有效途徑。
蔡欣建議,由相關部門主導,聯(lián)合各區(qū)政府部門,組建專業(yè)調查團隊,分批對天津老舊廠房資源進行全面摸底調查,并制定符合天津特色的老舊廠房認定標準?!翱山梃b先進地區(qū)經(jīng)驗做法,及時出臺《天津市老舊廠房更新改造實施意見》,系統(tǒng)梳理老舊廠房盤活工作中涉及的土地、規(guī)劃、財政、稅收等政策問題,遵循上位法規(guī)和規(guī)范,創(chuàng)新政策舉措,構建有利于老舊廠房資源快速盤活開發(fā)的政策體系?!?完)