“回歸祖國的25年，是澳門歷史上發(fā)展速度最快、質量最高、居民獲得感幸福感最強的時期?！卑拈T特區(qū)行政長官賀一誠表示。
澳門回歸祖國25年來，經濟實力大幅提升，經濟適度多元發(fā)展邁出堅實步伐，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保、救助、公共服務等領域織密織牢民生保障網，走出了一條頗具特色的民生建設之路。
經濟適度多元發(fā)展邁出堅實步伐
過去，澳門“一業(yè)獨大”特征明顯，抗風險能力較弱?！疤貐^(qū)政府聚力攻堅，在既往持續(xù)推動經濟適度多元發(fā)展的基礎上，2023年編制出臺澳門首個全面系統的經濟適度多元發(fā)展規(guī)劃，在政策、人力、財力等方面多管齊下，推動‘1+4’多元轉型，務求實現大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等重點產業(yè)較快發(fā)展?！卑拈T特區(qū)政府經濟財政司司長李偉農表示。
近年來，在中央堅強領導下，特區(qū)政府系統修訂完善博彩業(yè)相關法律法規(guī)，規(guī)范博彩業(yè)依法健康有序發(fā)展。2023年新一輪批給周期開始后，博彩收入結構持續(xù)優(yōu)化，非博彩行業(yè)占澳門本地生產總值的比重達到61.7%，博彩業(yè)“一業(yè)獨大”的局面正逐步改變，澳門經濟的穩(wěn)定性及抗風險性增強。
“由特區(qū)政府牽頭規(guī)劃，從整體上完善老舊片區(qū)的基礎設施，創(chuàng)新開發(fā)思路舉措，帶領小微企業(yè)紛紛進駐，歷史建筑得到活化利用，帶動舊區(qū)人氣漸旺、消費日增，成為游客打卡地?！卑拈T特區(qū)政府文化局有關負責人表示，非博彩項目聚焦文化產業(yè)，瞄準澳門富有底蘊和潛力的領域，經濟效益和社會效益正日漸顯現。
澳門協和醫(yī)院開業(yè)運營，促進大健康產業(yè)加快發(fā)展；“澳門科學一號”衛(wèi)星在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射，成為澳門高科技發(fā)展的硬核實力；蟬聯“最佳亞洲會議城市”，標志著澳門在會展業(yè)的高標準和軟實力得到世界認可……澳門重點產業(yè)邁向發(fā)展新階段，經濟結構日趨多元穩(wěn)健。
經濟發(fā)展要立足特色鮮明的比較優(yōu)勢。澳門圍繞“一中心、一平臺、一基地”定位，發(fā)展方向和路徑清晰明確。
“旅游+”內容豐富多樣，“自由行”“一程多站”等相繼亮相，截至11月初，今年澳門入境旅客已超過3000萬人次，建設世界旅游休閑中心步履穩(wěn)??；作為“精準聯系人”，2023年，澳門對葡語國家進出口總額14.3億澳門元，較2003年增長7.9倍，中葡商貿合作服務平臺作用得到有效發(fā)揮；繼澳門歷史城區(qū)入選“世界文化遺產名錄”，聯合國教科文組織授予澳門“創(chuàng)意城市美食之都”后，澳門又獲2025年“東亞文化之都”殊榮，積極建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
“產業(yè)多元發(fā)展不僅為澳門經濟發(fā)展注入新動力、帶來新活力，也讓這座城市的面貌煥然一新?！崩顐マr說。
澳門居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強
“回歸祖國的25年，是澳門居民獲得感最足、改善最明顯、幸福指數最高的階段?！崩习拈T人岑展平說出了大家的心聲?；貧w以來，澳門特區(qū)政府持續(xù)加大對民生領域的投入，讓發(fā)展成果惠及全體居民。
回歸前，澳門經濟連續(xù)4年負增長，失業(yè)率超過6%。在中央大力支持下，回歸初期，特區(qū)政府提出“固本培元、穩(wěn)健發(fā)展”的施政方針，將提振經濟和促進就業(yè)作為重要任務，有效保障本地居民就業(yè)。據了解，2012年以來，澳門總體失業(yè)率多年保持在2%以下，本地居民失業(yè)率保持在2.5%左右?？傮w就業(yè)人口月收入中位數由1999年的4920澳門元增加至2023年的1.75萬澳門元。
當前，澳門居民每月僅需供款90澳門元，退休后每月最高可領取3740澳門元養(yǎng)老金，每年發(fā)放13個月。此外，符合資格的澳門居民還可享受敬老金、現金分享等福利。年滿65歲的澳門永久性居民，平均每個月從政府享受的現金性福利超過6200澳門元，可達本地居民月工作收入中位數的30%。社會保障制度還覆蓋失業(yè)、疾病、出生、結婚等津貼。
今年10月底，澳門居民穆阿婆在兒子陪同下，搬離舊樓，住進剛剛落成的政府長者公寓?！半娞萆舷路奖?，屋子寬敞明亮，心里也敞亮了。”老人家字字句句發(fā)自肺腑?；貧w以來，澳門加快公共房屋供應，注重公平分配，為中低收入階層提供基本住房保障。目前，澳門已建成的公共房屋單位數目增加至57117個，95%的社會房屋租戶獲豁免繳付租金。七成以上居民住在自購物業(yè)中，人均住房面積超過20平方米。
“回歸以來，澳門逐漸加大長者醫(yī)療方面的福利，65歲以上的老人可享受免費醫(yī)療，澳門居民健康狀況得到顯著改善，平均預期壽命從1999年的77.9歲提高至2023年的83.1歲?！卑拈T特區(qū)政府衛(wèi)生局局長羅奕龍介紹，截至2023年底，澳門每千人口對應注冊醫(yī)生、護士、病床數分別為2.9名、4.4名和2.8張，分別是回歸時的2.3倍、3.3倍和2.1倍。
“澳門實施15年免費教育，2022年學生能力國際評估計劃（PISA）測試中，澳門15歲學生的總體表現排名全球第二位?！卑拈T特區(qū)政府教育及青年發(fā)展局局長龔志明介紹。
重大公共基礎工程建設積極開展，城市現代化水平大幅提高，澳門居民出行、通關越來越便捷……“小而富”“小而勁”“小而康”“小而美”的澳門唱出了精彩的大戲。
各項社會事業(yè)邁上新臺階
“以前在澳門，不帶現金寸步難行，現在一部手機解決問題；以前到政府部門辦事，不僅要跑腿，還要排隊，現在手機端‘一戶通’就能辦理身份證、出生證、繳納稅款等多種事項?！苯衲瓿鮿偼诵莸闹炫空f。
據悉，2019年推出的“澳門公共服務一戶通”，開戶人數已逾58萬，可提供逾360項在線服務?！吧躺缤ā薄肮珓胀ā北憷髽I(yè)和政府機構，提升智慧政務發(fā)展水平。今年10月，澳門政務24小時自助服務中心進駐橫琴粵澳深度合作區(qū)?！拔覀円浴缇侈k證、通辦通取’為目標，為在橫琴粵澳深度合作區(qū)工作、學習、生活的澳門居民提供便利的跨境政務服務?！卑拈T特區(qū)政府身份證明局有關負責人說。
“澳門雖小，但海洋、沙灘、山地、叢林兼?zhèn)?，山野步道平整，公共設施完備，公共交通便利，非常宜居?！卑拈T居民張先生說，他經常約上三五好友，去澳門的“后花園”——路環(huán)島的郊野公園游玩。
輕軌延伸至媽閣站，石排灣線開通，輕軌東線啟動建設……澳門特區(qū)政府致力于打造現代美麗澳門，持續(xù)推進宜居城市建設?！帮w機在澳門一落地，手機信號直接成5G?！庇慰蛡冑潎@。在澳門，5G網絡普及，新能源車輛充電換電便捷，綠色出行名副其實。
“運動場、游泳館就在社區(qū)附近，不僅便利，而且干凈整潔?！眻猿置刻煊斡镜膶O女士對澳門的公共健康設施、環(huán)保工作十分滿意。
回歸以來，澳門居民健身環(huán)境大幅改善。澳門建成東亞運動會體育館、澳門科學館等大型公共設施，擁有超過50座各類博物館、圖書館和一批免費或價格親民的游泳館、綜合球場、游樂園等體育及娛樂設施，以及4個郊野公園、16條綠道步行徑，城市公共服務水平顯著提升。
在澳門筷子基，有一家“葡角餐廳”，工作人員都是在精神健康方面剛剛康復的人士?！伴_辦餐廳的初衷，是幫助他們通過服務他人回歸社會，恢復正常生活?！辈蛷d運營者、澳門扶康會有關負責人介紹。
澳門回歸后，特區(qū)政府財政收入持續(xù)改善，逐步加大公共物品和公共服務的供給范圍與強度。目前，澳門共有社會服務機構及項目293個，服務覆蓋社會援助、兒童及青少年、長者安老、康復等范疇。特區(qū)政府還通過與社會服務機構合作，對貧窮家庭、低收入家庭和特定弱勢群體等3類貧弱群體提供精準扶助。
《 人民日報 》（ 2024年12月06日 04 版）