中新網(wǎng)1月4日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》提出了總體目標(biāo)，到2025年，初步形成生態(tài)保護(hù)監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步建立全國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管能力和生物多樣性保護(hù)水平，提升生態(tài)文明建設(shè)示范引領(lǐng)作用，初步形成與生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管相匹配的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督體系，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升。到2035年，建成與美麗中國(guó)目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　《意見》提出，構(gòu)建完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建和完善陸海統(tǒng)籌、空天地一體、上下協(xié)同的全國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全國(guó)典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線和重要水體。

　　同時(shí)，生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要根據(jù)地理單元特征和生態(tài)保護(hù)監(jiān)管需求建設(shè)，通過(guò)推動(dòng)部門監(jiān)測(cè)站點(diǎn)資源共享、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合站點(diǎn)改造升級(jí)、補(bǔ)充設(shè)置新的生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和生態(tài)監(jiān)測(cè)樣地(帶)等方式實(shí)現(xiàn)。積極探索開展水生態(tài)、土壤生態(tài)監(jiān)測(cè)及相關(guān)生態(tài)脆弱區(qū)地下水位監(jiān)測(cè)，不斷加大內(nèi)陸水域、海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)力度。

　　《意見》要求，加快完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)評(píng)估體系。開展全國(guó)生態(tài)狀況、重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)五大評(píng)估，建立從宏觀到微觀尺度的多層次評(píng)估體系，全面掌握全國(guó)和區(qū)域生態(tài)狀況變化及趨勢(shì)。全國(guó)生態(tài)狀況遙感調(diào)查評(píng)估每五年開展一次；選擇的每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域流域生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估完成時(shí)限原則上為一年；生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)狀況遙感調(diào)查評(píng)估每年開展一次；國(guó)家級(jí)自然公園人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估每年開展一次，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估每半年完成一次，地方可根據(jù)實(shí)際開展地方級(jí)自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估；縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)評(píng)估每年完成一次。

　　要適時(shí)開展海洋污染基線與生態(tài)本底調(diào)查評(píng)估，進(jìn)一步拓展重點(diǎn)流域、海域和重要水體水生生物調(diào)查評(píng)估，實(shí)施重點(diǎn)流域、海岸帶和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估。強(qiáng)化氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響評(píng)估。

　　同時(shí)，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效評(píng)估。制定指標(biāo)體系和技術(shù)方法，定期評(píng)估生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效、自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效和生物多樣性保護(hù)成效，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理以及海域海島生態(tài)修復(fù)等工作成效的評(píng)估。

　　此外，要構(gòu)建生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定覆蓋重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和重點(diǎn)區(qū)域以及貫穿問題識(shí)別、方案制定、過(guò)程管控、成效評(píng)估等重要監(jiān)管環(huán)節(jié)的生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定生態(tài)修復(fù)評(píng)估指南。

　　《意見》要求，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，包括積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管、不斷提升生物多樣性保護(hù)水平。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度，包括落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，將生態(tài)保護(hù)工作開展、責(zé)任落實(shí)等情況納入督察范疇，對(duì)問題突出的開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，不斷傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)。完善生態(tài)監(jiān)督執(zhí)法制度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》實(shí)施。完善各領(lǐng)域監(jiān)管制度措施，依法依規(guī)開展生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。

　　同時(shí)，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、無(wú)人機(jī)監(jiān)管等應(yīng)用技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)破壞濕地、林地、草地、自然岸線和近岸海域等的開礦、修路、筑壩、建設(shè)、圍填海、采砂和炸礁行為進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治、岸線保護(hù)修復(fù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程中的形式主義。