中新網12月29日電 日前，教育部印發(fā)了《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)。教育部政策法規(guī)司負責人在回答記者提問時指出，教師應當審慎使用教育懲戒，與鼓勵、勸導、積極管教等教育方式相結合，確有必要再合理使用。教師因實施教育懲戒與學生及其家長發(fā)生糾紛，學校應當及時進行處理，教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。

　　該負責人指出，教育是一門藝術，教育懲戒是這門藝術中尤為特殊的部分，既要遵循教育規(guī)律原則，又要靈活運用，重視方式方法和實際。那么，如何保證學校、教師正當實施教育懲戒？《規(guī)則》為此作了多層次的規(guī)定。

　　首先，要求學校、教師提高能力，會用善用。《規(guī)則》專門規(guī)定，學校應當有針對性地加強對教師的培訓，促進教師更新教育理念、改進教育方式方法，提高教師正確履行職責的意識與能力。教師應當審慎使用教育懲戒，與鼓勵、勸導、積極管教等教育方式相結合，確有必要再合理使用。

　　其次，強化保障，保證能用敢用。由于輿論壓力、安全風險壓力等，實踐中教師往往顧慮重重，不敢實施教育懲戒?！兑?guī)則》明確，學校應當支持、監(jiān)督教師正當履行職務，教育懲戒是教師的職務行為，教師正常履職產生的糾紛和法律后果應由學校承擔。教師因實施教育懲戒與學生及其家長發(fā)生糾紛，學校應當及時進行處理，教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。即使因為教師實施教育懲戒與家長產生糾紛，也要通過合理合法的正當渠道解決，家長威脅、侮辱、傷害教師的，學校、教育部門、公安機關要依法予以追究，維護教師合法權益。

　　最后，健全監(jiān)督，避免濫用?！兑?guī)則》明確了教育懲戒后的救濟渠道，包括校內申訴、向主管部門申訴，符合法定受理條件的還可以進行行政復議和行政訴訟；明確教師不當實施管理行為要承擔相應責任?！兑?guī)則》健全了監(jiān)督機制，暢通了救濟渠道。

　　該負責人指出，教育是學校和家庭的共同職責，家長的理解、支持和配合是學校、教師正常實施教育管理的重要方面?！兑?guī)則》從多個角度對家校協作進行了規(guī)定。首先，明確了家長在學校制定教育懲戒具體規(guī)則，以及教育懲戒實施、監(jiān)督救濟等過程中的參與權、監(jiān)督權。規(guī)定學校制定校規(guī)校紀應當提交家長委員會討論，并應當利用多種途徑向家長進行宣講，有條件的還可以吸收家長加入校規(guī)校紀執(zhí)行委員會，監(jiān)督教育懲戒實施。要求實施教育懲戒前后，學校、教師應當要根據情況告知家長，學校成立學生申訴委員會時要吸收家長代表參加，學生申訴委員會的人員構成、受理范圍及處理程序等要向家長公布。同時強調，學校、教師應當重視家校協作，積極與家長溝通，爭取家長理解、支持和配合實施教育懲戒；家長應當履行對子女的教育職責，尊重教師的教育權利，配合學校、教師對違規(guī)違紀學生進行管教。