第一觀察|五年三次座談，長江在總書記心中有多重
新篇章、新樣板、新高地、新優(yōu)勢、新畫卷；
主戰(zhàn)場、主動脈、主力軍。
五個“新”、三個“主”，這是習近平總書記11月14日在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，賦予長江經(jīng)濟帶的一系列新使命。
五年時間，習近平總書記聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展，已經(jīng)先后召開三場專題座談會。
2016年1月5日，長江上游，重慶。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習近平總書記提出“共抓大保護，不搞大開發(fā)”。
2018年4月26日，長江中游，武漢。深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，總書記為長江經(jīng)濟帶發(fā)展進一步指明方向。
這一次，長江下游，南京。
新華社記者 謝環(huán)馳 攝
上中下游全覆蓋，可見長江在習近平總書記心目中有著怎樣的分量。從座談會名稱也不難看出這項工作的步步深入：“推動”—“深入推動”—“全面推動”。
經(jīng)過實踐檢驗的五年探索
再有一個多月，就是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會召開5周年。
5年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沿江省市推進生態(tài)環(huán)境整治，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。
南京這次座談會上，習近平總書記做出這樣的評價：“長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就?！?/p>
如何理解這個評價？要讓人民群眾真正感受說話，要讓沿江省份高質(zhì)量發(fā)展成果說話。
南京：江邊濕地綠意濃新華社記者 季春鵬 攝
一言以蔽之，抓長江大保護，不是不要發(fā)展，環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展絕不是對立的，而是統(tǒng)一的。從“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，到“發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚”，通過在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，沿江群眾既體驗到了水清天藍的幸福，也見證了中國經(jīng)濟應(yīng)對疫情沖擊的韌性。
這是習近平生態(tài)文明思想的辯證法，是綠水青山就是金山銀山的實踐論。
新發(fā)展格局下的新方位
張謇有一句名言：“一個人辦一縣事，要有一省的眼光；辦一省事，要有一國之眼光；辦一國事，要有世界的眼光?！?/p>
推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是今年以來習近平總書記反復(fù)強調(diào)的重大主題。長江經(jīng)濟帶必將在其中發(fā)揮重要作用。
從國內(nèi)大循環(huán)來看，長江橫貫我國東中西部，連接著廣袤內(nèi)陸與東部沿海地區(qū)，是中國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動的主軸線之一。以黃金水道為依托，發(fā)揮上海、南京、武漢、重慶等城市核心作用，帶動長江流域及周邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，和東南沿海共同構(gòu)成我國經(jīng)濟發(fā)展“T”型黃金走廊，使國內(nèi)大循環(huán)更為暢通。
從國內(nèi)國際雙循環(huán)來看，東接長三角開放前沿與海上絲綢之路，西接中巴、孟中印緬經(jīng)濟走廊及絲綢之路經(jīng)濟帶；上海自貿(mào)區(qū)將要打造國際高標準自由貿(mào)易園區(qū)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈要打造內(nèi)陸改革開放高地，通過“兩頭”開放，“扁擔兩頭挑”，長江經(jīng)濟帶將構(gòu)筑中國全方位開放重要載體，使國內(nèi)國際雙循環(huán)更暢通。
長江重慶萬州區(qū)段兩岸布滿蔥綠的樹木。新華社記者 劉潺 攝
從東看，長三角帶動長江經(jīng)濟帶如同雁陣起飛；從西看，成渝“雙城記”如同“龍頭”；加上中部城市群崛起，東西聯(lián)動，穿南引北，長江經(jīng)濟帶將如臥龍騰飛。
怎么理解“全面推動”
長江經(jīng)濟帶發(fā)展從“深入推動”進入“全面推動”階段，意味著要從生態(tài)系統(tǒng)整體性全面推動，意味著要從制度系統(tǒng)整體性全面推動。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則，這是黨的十九屆五中全會作出的一個重大論斷。
黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。
習近平在揚州市運河三灣生態(tài)文化公園考察時，同市民群眾親切交流。新華社記者 燕雁 攝
全面推動，首先要從自然規(guī)律出發(fā)，堅持長江生態(tài)系統(tǒng)整體性，從山水林田湖草生命共同體和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，構(gòu)建綜合治理新體系，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系。
全面推動，同時要從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，把需求牽引和供給創(chuàng)造有機結(jié)合起來，推動上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，以一體化思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質(zhì)量發(fā)展，使上中下游的發(fā)展落差成為長江經(jīng)濟帶新的發(fā)展空間。