中新網(wǎng)客戶端北京10月30日電(記者 張尼)10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱“《建議》”)。

　　“十四五”時(shí)期中國要怎么干？實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)要克服哪些挑戰(zhàn)？30日，中共中央就黨的十九屆五中全會(huì)精神舉行新聞發(fā)布會(huì)，就外界關(guān)心的一系列問題作出解答。

　　“十三五”期間收入和消費(fèi)取得這些成績！

　　“十三五”期間，中國在收入和消費(fèi)領(lǐng)域取得了哪些成績？

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長寧吉喆在會(huì)上介紹，過去幾年，中國居民收入持續(xù)增長，2016年至2019年居民人均可支配收入年均實(shí)際增長6.5%；城鄉(xiāng)差距逐步縮小，2019年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為2.64，比2015年縮小了0.09；中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。

　　同時(shí)，居民消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到41.2萬億元，比2015年增長了36.9%；消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，恩格爾系數(shù)(居民食品支出占總支出的比重)從2015年的30.6%降為2019年的28.2%，這反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級；消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，2019年網(wǎng)上零售額達(dá)到10.6萬億元，比2015年增長了1.74倍，今年網(wǎng)上零售更是乘勢上升。

　　過去幾個(gè)月面對疫情沖擊，中國采取了促增收、擴(kuò)消費(fèi)舉措，居民收入和消費(fèi)逐步恢復(fù)。前三季度，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長0.6%，年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　“十四五”時(shí)期扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

　　針對會(huì)上有記者提到不同行業(yè)、不同區(qū)域之間的收入差距有所拉大的問題，寧吉喆表示，“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

　　此外，中國還將全面促進(jìn)消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級的趨勢，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展；發(fā)展無接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場；落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)；改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，也是改善和保障民生。

　　——新發(fā)展格局不是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)單循環(huán)

　　中國提出了雙循環(huán)的新發(fā)展格局，那么，在“十四五”期間以及到2035年，是否會(huì)把更多重點(diǎn)放在發(fā)展國內(nèi)循環(huán)上，對外開放的地位會(huì)不會(huì)因此而下降？

　　對于這一問題，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。國內(nèi)循環(huán)也是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)，不是說層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。

　　“構(gòu)建新發(fā)展格局，要深入?yún)⑴c國際循環(huán)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義?！?/p>

　　韓文秀表示，中國要在更高水平上擴(kuò)大對外開放，擴(kuò)大外資企業(yè)的市場準(zhǔn)入，更好地利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源。

　　他強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對外開放地位的下降。相反，展望未來，中國外貿(mào)進(jìn)口和出口、利用外資、對外投資的規(guī)模將會(huì)持續(xù)地?cái)U(kuò)大，在國際上的地位也會(huì)持續(xù)地提升，這也是大國經(jīng)濟(jì)的重要特征。

　　——中國不會(huì)關(guān)起門來搞創(chuàng)新

　　五中全會(huì)在《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。

　　未來，中國將采取哪些具體措施實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)創(chuàng)新？

　　科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長王志剛在會(huì)上表示，科技自立自強(qiáng)與中國一直強(qiáng)調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新也是一脈相承的，自立自強(qiáng)與開放合作不是對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義，自立自強(qiáng)是能夠相互平等、相互尊重，進(jìn)行開放合作的前提和基礎(chǔ)。

　　“同時(shí)，中國的科技創(chuàng)新從來都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會(huì)關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新?！?/p>

　　王志剛強(qiáng)調(diào)，一方面，中國要提高自主創(chuàng)新能力，辦好自己的事情，因?yàn)殛P(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來的。另一方面，也希望學(xué)習(xí)借鑒更多的國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)向世界分享更多的中國科技成果，在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)中，貢獻(xiàn)更多的“中國智慧”。

　　——實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)關(guān)鍵要練好內(nèi)功

　　當(dāng)前，國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，中美關(guān)系存在不確定性，在此大背景下，中國如何實(shí)現(xiàn)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)？

　　對此，韓文秀在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，嚴(yán)峻性、挑戰(zhàn)性的一面在上升。但是我們認(rèn)為，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，是人心所向。

　　他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化雖然遇到逆流，但是今后還會(huì)在曲折中深入發(fā)展。在“地球村”越來越小的當(dāng)今時(shí)代，中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性和全球經(jīng)濟(jì)的開放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現(xiàn)實(shí)，對于中美兩國來說，對于整個(gè)世界來說，也沒有好處。其實(shí)，真正想脫鉤的少而又少，真心要合作的多而又多。

　　韓文秀強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會(huì)主義初級階段的基本國情，著力辦好中國自己的事。當(dāng)然中國要辦的事很多，千頭萬緒，有三件事情特別重要，就是改革、開放、創(chuàng)新。

　　“中央‘十四五’規(guī)劃《建議》在這些方面已經(jīng)作了全面系統(tǒng)部署。我們相信，只要做好改革、開放、創(chuàng)新這幾件關(guān)鍵大事，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)?！彼硎尽?/p>

　　——支持港澳更好地融入國家發(fā)展大局

　　發(fā)布會(huì)上有記者提問，“十四五”規(guī)劃對香港意味著什么？會(huì)帶來什么機(jī)遇？

　　對此，韓文秀表示，香港是世界上最自由的經(jīng)濟(jì)體，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的基礎(chǔ)，獨(dú)特的優(yōu)勢，比如有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，與世界經(jīng)濟(jì)廣泛聯(lián)系。

　　展望“十四五”時(shí)期，中央將進(jìn)一步支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、打造“一帶一路”功能平臺(tái)，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，支持港澳同世界各國各地區(qū)開展交流合作。

　　“我們相信，只要全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’方針，加強(qiáng)港澳與內(nèi)地交流合作，支持港澳更好地融入國家發(fā)展大局，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定?！彼硎?。(完)