中新社北京10月30日電 (黃鈺欽)中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀30日在中共中央舉行的新聞發(fā)布會上指出,構建新發(fā)展格局,絕不意味著對外開放地位的下降。相反,展望未來,中國外貿進口和出口、利用外資、對外投資的規(guī)模將會持續(xù)地擴大,在國際上的地位也會持續(xù)地提升,這也是大國經(jīng)濟的重要特征。
有記者問:中國提出了雙循環(huán)的新發(fā)展格局,請問這是不是為了應對國際的壓力?在“十四五”期間以及到2035年,中國是不是會把更多重點放在發(fā)展國內循環(huán)上,對外開放的地位會不會因此而下降?
韓文秀回應稱,構建新發(fā)展格局是習近平總書記和黨中央積極應對國際國內形勢變化、與時俱進提升中國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。這在規(guī)劃《建議》當中具有綱舉目張的作用。
韓文秀說,當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義上升,新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響,傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化,甚至是受阻。在這種情況下,強化國內經(jīng)濟大循環(huán),有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性,也有利于帶動國際經(jīng)濟循環(huán),實現(xiàn)國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進。同時,大國經(jīng)濟一個共同特征是國內可循環(huán)。中國作為世界第二大經(jīng)濟體,和其他的大國經(jīng)濟是一樣的,國內供給和國內需求對于經(jīng)濟循環(huán)起到主要的支撐作用。在2008年國際金融危機之后,中國經(jīng)濟的再平衡已經(jīng)取得了顯著進展。比如經(jīng)常項目順差占GDP的比重已經(jīng)由2007年時候大約10%下降到2019年的1%左右。中國的外貿依存度,也就是外貿進出口總額與GDP的比例,也由過去的60%以上下降到目前30%多一點。所以,經(jīng)濟增長越來越多依靠國內消費和投資。
韓文秀說,近年來,國內需求對經(jīng)濟增長的貢獻率大多保持在90%以上,有的年份超過100%。所以國內大循環(huán)的動能明顯增強。因此可以說,提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相促進的新發(fā)展格局,是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用。這是主動作為,不是被動應對,是長期戰(zhàn)略,不是權宜之計。
“需要說明的是,新發(fā)展格局強調的是國內國際雙循環(huán),不是國內經(jīng)濟的單循環(huán)?!表n文秀說,國內循環(huán)也是建立在國內統(tǒng)一大市場基礎上的大循環(huán),不是每個地方都搞自我小循環(huán),不是說層層要搞省內循環(huán)、市內循環(huán)、縣內循環(huán)。
韓文秀進一步指出,構建新發(fā)展格局,首先要堅持把擴大內需作為戰(zhàn)略基點,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),打通從生產、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點。打通堵點要靠深化供給側結構性改革,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上實現(xiàn)重大突破。要加強關鍵核心技術攻關,維護產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定,優(yōu)化收入分配結構,擴大中等收入群體,建設現(xiàn)代流通體系,還要優(yōu)化消費環(huán)境,促進消費升級,充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這樣就既能夠拉動國內經(jīng)濟,又為世界各國創(chuàng)造更大市場機會。
韓文秀說,構建新發(fā)展格局,要深入?yún)⑴c國際循環(huán),這是構建新發(fā)展格局的題中應有之義。要在更高水平上擴大對外開放,擴大外資企業(yè)的市場準入,更好地利用國內國際兩個市場兩種資源。市場是全球的稀缺資源,我們要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,依托國內強大市場,使中國成為吸引全球優(yōu)質要素資源的強大引力場,成為外商投資興業(yè)的沃土,使國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進、相得益彰,促進同各國互利共贏、共同繁榮發(fā)展。(完)