中新網(wǎng)11月18日電 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口司司長(zhǎng)王謙今日指出，流動(dòng)人口辦理相關(guān)證明，社會(huì)各界有一個(gè)誤解，覺(jué)得流動(dòng)人口辦證有很多的麻煩。其實(shí)，方便群眾辦證的三個(gè)要求下發(fā)以后，各地的執(zhí)行情況總的來(lái)說(shuō)比較好，現(xiàn)在極個(gè)別確實(shí)還有反映問(wèn)題，衛(wèi)計(jì)委一事一辦去協(xié)調(diào)處理。
王謙在談及方便流動(dòng)人口辦理計(jì)劃生育證時(shí)表示，流動(dòng)人口辦理相關(guān)的證明，其實(shí)社會(huì)各界有一個(gè)誤解，覺(jué)得流動(dòng)人口辦證有很多的麻煩。2012年以前有一些反映，但其實(shí)更多的是衛(wèi)計(jì)委工作上的一些要求還不夠細(xì)致、不夠到位。
王謙指出，2012年12月原來(lái)的國(guó)家人口計(jì)生委專(zhuān)門(mén)發(fā)文，要求方便群眾辦證。主要是流動(dòng)人口辦理“一孩”出生登記，這不是一個(gè)審批，只是一個(gè)登記制度，但是對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)在哪登記也很糾結(jié)。所以，當(dāng)時(shí)為了方便百姓辦理登記，文件提出三條，一是在戶(hù)籍地和流入地都可以辦理登記，不能互相推諉，首接責(zé)任制；二是兩地之間信息的溝通，通過(guò)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部的信息系統(tǒng)來(lái)溝通，不要讓百姓來(lái)回跑；三是如果由于多地多次流動(dòng)，哪個(gè)地方都沒(méi)有辦法證明老百姓的婚育情況，那么本人寫(xiě)承諾書(shū)就可以。這三個(gè)要求下發(fā)以后，各地的執(zhí)行情況總的來(lái)說(shuō)比較好。
王謙表示，現(xiàn)在全國(guó)通過(guò)承諾來(lái)辦理手續(xù)的，到目前為止有34000多，這些人如果在原來(lái)，可能會(huì)遇到誰(shuí)都證明不了情況，就要“踢皮球”了?，F(xiàn)在由自己做出承諾，而這些承諾書(shū)都集中在國(guó)家的數(shù)據(jù)庫(kù)里。這項(xiàng)工作總體來(lái)說(shuō)，在方便群眾辦證的基礎(chǔ)上是非常好的。現(xiàn)在極個(gè)別確實(shí)還有反映問(wèn)題，衛(wèi)計(jì)委一事一辦去協(xié)調(diào)處理。
關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生機(jī)制進(jìn)展的程度，武漢市衛(wèi)生計(jì)生委副主任劉慶香表示，以武漢市為例，這幾年武漢一直把加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)作為市人大的三號(hào)議案，是政府的實(shí)事，有兩個(gè)三年計(jì)劃來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。這個(gè)計(jì)劃也是要解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的體系建設(shè)問(wèn)題。
劉慶香表示，第一個(gè)三年計(jì)劃，是想通過(guò)三年由市區(qū)兩地政府來(lái)出資，建成100家符合國(guó)家級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。通過(guò)前三年，讓所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室達(dá)到省級(jí)“四化”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)三年計(jì)劃，因?yàn)槲錆h市一共有195家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，第二個(gè)三年想195家都達(dá)到國(guó)家級(jí)的示范標(biāo)準(zhǔn)。武漢市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的體系建設(shè)是把農(nóng)民工，特別是常住流入人口計(jì)算在內(nèi)的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)，3萬(wàn)人是常住人口，也包括流動(dòng)人口。3萬(wàn)人的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，要求的面積是3000平，4萬(wàn)人4000平，5萬(wàn)人達(dá)到5000平，5萬(wàn)人以上，10萬(wàn)人以下，一個(gè)社區(qū)可以建兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。通過(guò)這樣一個(gè)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配套的步伐，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的服務(wù)水平的問(wèn)題。
劉慶香表示，第二是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)能力的問(wèn)題。必須要承認(rèn)，農(nóng)村里的醫(yī)生比城市里的醫(yī)生服務(wù)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)要低。農(nóng)村里整個(gè)醫(yī)療資源相對(duì)城區(qū)來(lái)說(shuō)也是比較低的，怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？第一，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的培養(yǎng)力度。武漢市2014年納入政府實(shí)事，與武漢市管轄的江漢大學(xué)培養(yǎng)全科醫(yī)生，全科醫(yī)生培養(yǎng)五年，所有學(xué)費(fèi)由市政府出，培養(yǎng)五年以后的醫(yī)生分配到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。明年將啟動(dòng)所有全科醫(yī)生的收購(gòu)制，就是只要是有意愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的臨床全科醫(yī)生，都返五年的學(xué)費(fèi)或者八年的學(xué)費(fèi)，都由政府來(lái)認(rèn)購(gòu)學(xué)費(fèi)，然后簽定合同。2015年可能要培養(yǎng)500名村醫(yī)或服務(wù)中心的醫(yī)生，這些醫(yī)生的培養(yǎng)也是直接由政府出資，培養(yǎng)以后，工作地點(diǎn)定點(diǎn)在村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
第二，由各級(jí)政府出臺(tái)政策，大力引進(jìn)有主任醫(yī)師資質(zhì)的醫(yī)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，給予特設(shè)崗位、特別待遇。
第三，武漢市目前有一個(gè)措施，就是推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)。武漢市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)主要是三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院和一級(jí)醫(yī)院，三級(jí)形成相應(yīng)的縱向醫(yī)療聯(lián)合體。有很多大醫(yī)院，包括省部屬醫(yī)院，像同濟(jì)、協(xié)和，直接到武漢市的遠(yuǎn)城區(qū)，跟他們聯(lián)合建立醫(yī)聯(lián)體，這樣對(duì)大醫(yī)院是雙贏效益，一是農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)水平通過(guò)這樣一些大醫(yī)院的扶持可以很快得到提升。二是大醫(yī)院在相應(yīng)的范圍內(nèi)穩(wěn)定了自己的醫(yī)源，這樣措施的實(shí)施可以比較有效地推進(jìn)目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。