劉婷 中國(guó)（昆明）南亞?wèn)|南亞研究院國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心研究員
4月8日至9日，中央周邊工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代以來(lái)中國(guó)周邊工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析形勢(shì)，明確今后一個(gè)時(shí)期周邊工作的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，強(qiáng)調(diào)要聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，努力開(kāi)創(chuàng)周邊工作新局面。此次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)中國(guó)周邊外交及國(guó)際關(guān)系發(fā)展具有重大意義。
中國(guó)幅員遼闊、邊界線長(zhǎng)，周邊在中國(guó)發(fā)展全局中占據(jù)關(guān)鍵地位。周邊是實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)，穩(wěn)定良好的周邊環(huán)境為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊市場(chǎng)與豐富資源，如中國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)日益密切，為雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力；周邊是維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)，周邊地區(qū)安全穩(wěn)定直接關(guān)乎中國(guó)邊疆安全與整體穩(wěn)定；周邊是運(yùn)籌外交全局的首要，良好周邊關(guān)系能為中國(guó)外交創(chuàng)造有利條件，提升國(guó)際影響力；周邊更是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵，周邊國(guó)家與中國(guó)地緣相近、人文相親、利益相連，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的優(yōu)先方向。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)周邊工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國(guó)提出親誠(chéng)惠容周邊外交理念，倡導(dǎo)推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，以元首外交為引領(lǐng)，同周邊國(guó)家深化全方位合作、加強(qiáng)各領(lǐng)域交流、共同維護(hù)和平穩(wěn)定，形成務(wù)實(shí)高效的周邊工作框架。如今，中國(guó)已同周邊17國(guó)達(dá)成構(gòu)建命運(yùn)共同體共識(shí)，同周邊25國(guó)簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，成為18國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，在中南半島和中亞地區(qū)形成命運(yùn)共同體“兩大集群”。共建“一帶一路”始于周邊、惠及周邊，中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵正式通車，讓地區(qū)國(guó)家圓了“鐵路夢(mèng)”“高鐵夢(mèng)”；中國(guó)—中亞天然氣管道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中馬“兩國(guó)雙園”等一大批項(xiàng)目有力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。中國(guó)還主張開(kāi)放的區(qū)域主義，在相互尊重、互利共贏基礎(chǔ)上共享發(fā)展機(jī)遇，與地區(qū)國(guó)家達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，不斷以自身高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放為周邊國(guó)家?guī)?lái)持久紅利，讓中國(guó)式現(xiàn)代化更多惠及周邊。
當(dāng)前，中國(guó)同周邊關(guān)系處于近代以來(lái)最好的時(shí)期，但也進(jìn)入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動(dòng)的重要階段。百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，美國(guó)對(duì)華遏制打壓不斷加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，在此背景下，中國(guó)更需攜手周邊國(guó)家，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中國(guó)不斷推進(jìn)區(qū)域合作，為地區(qū)團(tuán)結(jié)、開(kāi)放和進(jìn)步提供新助力，積極推動(dòng)上海合作組織、東亞合作、亞太經(jīng)合組織、亞信等框架下合作，主動(dòng)發(fā)起中國(guó)—中亞峰會(huì)、瀾滄江—湄公河合作，舉辦亞洲文明對(duì)話大會(huì)，搭建多層次、跨領(lǐng)域合作平臺(tái)，攜手周邊國(guó)家踐行真正的多邊主義。在氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、可持續(xù)發(fā)展等全球性問(wèn)題上，中國(guó)與周邊國(guó)家密切溝通、加強(qiáng)合作，為推動(dòng)全球治理體系改革貢獻(xiàn)“亞洲力量”。
展望未來(lái)，中國(guó)將高舉人類命運(yùn)共同體旗幟，以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠(chéng)惠容、命運(yùn)與共為理念方針，以和平、合作、開(kāi)放、包容的亞洲價(jià)值觀為基本遵循，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為主要平臺(tái)，以安危與共、求同存異、對(duì)話協(xié)商的亞洲安全模式為戰(zhàn)略支撐，攜手周邊國(guó)家共創(chuàng)美好未來(lái)。構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，要與周邊國(guó)家鞏固戰(zhàn)略互信，支持地區(qū)國(guó)家走穩(wěn)自身發(fā)展道路，妥善管控矛盾分歧；深化發(fā)展融合，構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作；共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，開(kāi)展安全和執(zhí)法合作，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；擴(kuò)大交往交流，便利人員往來(lái)。
周邊外交是中國(guó)外交的重要基石，中央周邊工作會(huì)議為中國(guó)周邊外交指明方向。在新征程上，中國(guó)將一如既往扎根周邊、貢獻(xiàn)周邊，與周邊國(guó)家攜手共進(jìn)，共同打造周邊命運(yùn)共同體，為地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)，也為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大動(dòng)力 ，給世界注入更多穩(wěn)定、帶來(lái)更多希望。