“過(guò)去拆解汽車(chē)大多采用粗放式的人工拆解，技術(shù)手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，容易造成二次污染，而且資源再利用水平較低。”鼎合公司副總經(jīng)理雷貴民介紹說(shuō)，為減少環(huán)境污染、提高資源利用率，2006年國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合頒布《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，對(duì)回收企業(yè)拆解汽車(chē)進(jìn)行全面指導(dǎo)。按照國(guó)家要求，去年金輝公司投資2000多萬(wàn)元，在我市率先建起了1200平方米的封閉式拆解流水車(chē)間，先后引進(jìn)先進(jìn)拆解設(shè)備80多臺(tái)(套)；鼎合公司投資300多萬(wàn)元，對(duì)場(chǎng)地道路、水電進(jìn)行改造，新建800平方米的鋼結(jié)構(gòu)拆解車(chē)間。經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，目前兩家公司均已初步實(shí)現(xiàn)了人工拆解向半自動(dòng)化的轉(zhuǎn)變。
“按照‘回收利用技術(shù)政策’要求，拆解前在對(duì)報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)行清洗后，我們會(huì)用專(zhuān)業(yè)設(shè)備抽取氟利昂、廢油，引爆安全氣囊，然后才正式進(jìn)入拆解流水車(chē)間。”金輝公司副總經(jīng)理張繼平告訴記者，流水作業(yè)包括拆油箱，解體發(fā)動(dòng)機(jī)、拆解方向機(jī)、變速箱、切割車(chē)架、前后橋“五大總成”。拆解完成后，發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)等“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，廢橡膠、廢塑料、廢玻璃等將被交售到對(duì)應(yīng)的回收企業(yè)。綜合考慮汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)、維修、拆解等環(huán)節(jié)的材料再利用，國(guó)家鼓勵(lì)維修時(shí)使用再利用零部件，通過(guò)提高材料的循環(huán)利用率，節(jié)約資源和有效利用能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。據(jù)此，對(duì)報(bào)廢車(chē)上的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，回收企業(yè)也可以出售，但必須標(biāo)明“報(bào)廢汽車(chē)回用件”。拆解下來(lái)不可回收利用的部分，將按工業(yè)垃圾處理。
報(bào)廢車(chē)輛流失嚴(yán)重
“據(jù)車(chē)管所統(tǒng)計(jì)，近幾年西安每年報(bào)廢汽車(chē)3萬(wàn)多輛，但實(shí)際每年經(jīng)兩家企業(yè)拆解的報(bào)廢汽車(chē)卻僅有萬(wàn)余輛。”張繼平告訴記者，這充分說(shuō)明目前報(bào)廢車(chē)流失現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。究其原因，有部分私家車(chē)主對(duì)“大件”的汽車(chē)處置存在“舍不得”的觀念，最常見(jiàn)的就是寧愿停在路邊也不愿報(bào)廢；還有報(bào)廢汽車(chē)回收價(jià)格低無(wú)法和黑市價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的因素，同一輛車(chē)在黑市也許會(huì)賣(mài)兩三千元，但交給回收企業(yè)卻只能收到600至1200元。另外，回收率低也與國(guó)家對(duì)私家車(chē)沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢年限，只要審驗(yàn)合格即可正常使用有關(guān)。
受上述原因影響，有部分報(bào)廢汽車(chē)被送到監(jiān)管不嚴(yán)的偏遠(yuǎn)地區(qū)“超期服役”，有部分報(bào)廢汽車(chē)流失到不具備回收拆解資格的廢品回收站賣(mài)了廢鋼，還有部分被高價(jià)回收二手車(chē)的單位或個(gè)人非法拆解、拼裝、組裝成二手車(chē)了。分析其危害，“超期服役”車(chē)輛機(jī)械性能不穩(wěn)，容易拋錨加劇擁堵，影響正常行車(chē)秩序，甚至引發(fā)交通事故或行駛中出現(xiàn)自燃等意外狀況，危及道路交通及公共安全。流失到不具備回收拆解資格的廢品回收站，由非專(zhuān)業(yè)人員拆解不但容易引發(fā)油箱爆炸或造成安全氣囊傷人，而且拆解過(guò)程中廢油、廢氣還會(huì)造成二次污染，尤其是氟利昂，一旦直接排放，將會(huì)對(duì)大氣臭氧層造成嚴(yán)重破壞。廢舊輪胎等橡膠制品處置不當(dāng)，隨意丟棄或焚燒，其釋放的硫化物還會(huì)給人體健康帶來(lái)危害。廢油、廢電瓶以及報(bào)廢零部件拆解不當(dāng)，還會(huì)造成資源浪費(fèi)。“最讓人揪心的就是利用報(bào)廢車(chē)‘五大總成’，非法拼裝車(chē)輛并流轉(zhuǎn)到二手車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售。”據(jù)此，金輝公司辦公室副主任呂艷俠建議工商、公安加大對(duì)死灰復(fù)燃的非法拆解市場(chǎng)的取締和監(jiān)管，維護(hù)報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。鼎合公司雷貴民建議通過(guò)上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)報(bào)廢車(chē)輛信息實(shí)現(xiàn)共享，以便企業(yè)及時(shí)收購(gòu)、提高回收率，避免造成報(bào)廢汽車(chē)流失危害社會(huì)。
朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)尚有軟肋
“據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2011年民用汽車(chē)保有量已突破1億輛，汽車(chē)報(bào)廢量超過(guò)400萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2020年報(bào)廢量將超過(guò)1400萬(wàn)輛。”金輝公司辦公室主任孫靜介紹說(shuō)，結(jié)合西安現(xiàn)有150萬(wàn)輛的保有量，以每年20萬(wàn)輛的增速，按3%至5%的報(bào)廢率計(jì)算，高峰期西安年報(bào)廢汽車(chē)量將有望突破10萬(wàn)輛，行業(yè)發(fā)展前景非常好。