“提振消費信心 共享放心消費”國際消費者權益日宣傳活動

“共建行業(yè)生態(tài) 繁榮數字經濟”電子商務法規(guī)宣貫暨電商產業(yè)發(fā)展研討會

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼時代發(fā)展大勢和國內國際發(fā)展大局，高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數字經濟建設，法律法規(guī)逐步完善，國家監(jiān)管體制隨之調整，網絡市場成為了市場監(jiān)管部門的新領域。2018年10月，商洛市委、市政府出臺了《關于加快發(fā)展數字經濟若干意見》，提出建成“秦嶺智谷·數字商洛”等目標。2021年，經市政府同意，市市場監(jiān)管局調整完善了市網絡市場監(jiān)管聯席會議制度。近年來，全市各級市場監(jiān)管部門認真學習習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神和對數字經濟工作的重要論述，緊緊圍繞“一都四區(qū)”建設和高質量發(fā)展首要任務，始終堅持規(guī)范監(jiān)管和服務發(fā)展并重，不斷深化網絡市場治理、優(yōu)化網絡市場環(huán)境，促進了全市數字經濟和網絡市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　貫徹重要指示 增強行動自覺

　　習近平總書記強調，“要規(guī)范數字經濟發(fā)展，要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”。商洛市高度重視數字經濟發(fā)展工作，《2023年商洛市政府工作報告》中“加強數字賦能，推進數字化改革”的提出，為進一步營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境夯實了基礎，把生態(tài)優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、宜居宜業(yè)的商洛品牌推向了全國。我市市場監(jiān)管部門深入貫徹落實習近平總書記對數字經濟工作的重要論述精神，充分認識促進數字經濟發(fā)展、加強網絡市場監(jiān)管的深刻內涵和重要意義，加強組織領導，立足監(jiān)管實際，堅定工作信心。目前，網絡市場主體多元化發(fā)展態(tài)勢明顯，商洛轄區(qū)內自建網站經營者14家，平臺內經營者5732家，以“菌果藥畜茶酒”等為代表的農產品是我市網絡銷售的“主力軍”，2023年全年線上農產品銷售額14.3億元。

　　堅持普法在前 加強行政指導

　　抓法治宣傳，促普法強基。2023年，市市場監(jiān)管局策劃開展商洛市“強化網絡交易監(jiān)管 護航數字經濟發(fā)展”主題活動，建立各縣區(qū)第三方平臺、自建網站臺賬，全面梳理更新，選編印制《網絡交易與廣告監(jiān)管法規(guī)選編》學習資料，深入基層走訪調研、送法上門服務企業(yè)，扎實宣貫《電子商務法》《網絡交易監(jiān)督管理辦法》《互聯網廣告管理辦法》等法律法規(guī)，邊宣講、邊指導、邊規(guī)范，壓實主體責任，優(yōu)化平臺協議，引導合規(guī)經營;從風險預警發(fā)力，以新興業(yè)態(tài)為重點，在“618”、“雙11”、“雙12”、春節(jié)、國慶節(jié)等重要網絡交易時間節(jié)點，通過官方媒體、現場宣講、約談指導及發(fā)布《理性消費 科學選擇——直播購物消費提示》《知法守法 合規(guī)經營——直播營銷提示函》《重點領域商業(yè)廣告發(fā)布提示》《規(guī)范網絡營銷行為的提醒函》等倡議提示，切實做好風險感知、消費提示、正向引導。

　　強化技術支撐 提升監(jiān)管效能

　　網絡市場發(fā)展以創(chuàng)新為核心，更需要創(chuàng)新監(jiān)管護航發(fā)展。市市場監(jiān)管局充分利用國家市場監(jiān)管總局網絡交易監(jiān)測信息五級分發(fā)系統(tǒng)、陜西省網絡交易智慧監(jiān)管平臺，建立健全“線索轉辦(發(fā)現)—證據固定—條線交辦—限時反饋”的監(jiān)測監(jiān)管閉環(huán)體系，先后組織開展了“315”、“618”、“雙11”、刷單炒信、虛假宣傳、野生動物保護等專項監(jiān)測;開通紅盾京通政企協同平臺、紅盾云橋政企數據共建平臺，加強城市間網絡交易監(jiān)管協查協作;強化線上線下一體化監(jiān)管，合理采取責令改正、警告、罰款等梯次性行政處罰方式，積極核查線索，強化攻堅辦案，以線上數據賦能線下執(zhí)法，線下力量支持線上監(jiān)管。截至目前，市場監(jiān)管部門查處各類涉網案件21件，罰沒款共計10.34萬元，有力規(guī)范了網絡交易市場秩序。

　　優(yōu)化協同管網 共建網絡秩序

　　網絡經濟是實體經濟的延伸，線上監(jiān)管是線下監(jiān)管的延伸。市市場監(jiān)管局積極傳遞“網絡市場共治共享”理念，進一步發(fā)揮市級網絡市場監(jiān)管聯席會議作用，強化組織領導，劃定部門職責，壓實屬地責任，以“集中整治+專項攻堅、內部協同+部門聯動、市場主體+行業(yè)協會”等方式，進一步推動完善黨委政府領導、部門齊抓共管、社會共同參與的多層次、全方位網絡市場治理體系;持續(xù)開展網絡市場監(jiān)管專項行動，依法查處網絡交易領域生產和銷售假冒偽劣商品、商標侵權、違法廣告、不正當競爭、網絡傳銷和非法直銷等違法違規(guī)行為。2023年，市市場監(jiān)管局圍繞食品藥品重點領域，搜集掌握存儲全市443家涉農特食品網絡經營戶信息，開展網絡食品安全專項監(jiān)督抽檢15批次，網絡食品經營平臺企業(yè)備案公示2家，召開外賣平臺行政指導會，持續(xù)推動全面使用食安封簽;開展藥品、醫(yī)療器械網絡銷售專項檢查單位68家，同時，將專項行動與網絡銷售危險化學品專項治理、互聯網領域廣告專項治理、“清朗”系列專項整治、平安寄遞行業(yè)治理、“2023清風行動”等聯合行動共同推進;以“共建行業(yè)生態(tài) 繁榮數字經濟”為主題，與市商務局、柞水縣政府聯合組織召開了電子商務法規(guī)宣貫暨電商產業(yè)發(fā)展研討會，進一步加深交流，密切合作，拓展數字經濟發(fā)展的廣度和深度。

　　推進工作創(chuàng)新 積極抓點示范

　　省級網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建，是2023年陜西省市場監(jiān)管部門推動網絡經濟高質量發(fā)展的創(chuàng)新實踐和有力抓手。市市場監(jiān)管局作為創(chuàng)建牽頭單位，主動擔當作為，深入調研發(fā)掘、積極動員支持，指導柞水縣政府立足“區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢、政治優(yōu)勢”積極開展創(chuàng)建工作，在商洛六縣一區(qū)中率先申報，獲批成為首批創(chuàng)建單位，并在陜西省示范區(qū)創(chuàng)建大會上作為創(chuàng)建單位代表發(fā)言。柞水縣牢記習近平總書記“小木耳、大產業(yè)”“電商在農副產品銷售方面大有可為”等重要指示，堅持“監(jiān)管、服務、發(fā)展”三位一體，突出組織領導、責任落實、統(tǒng)籌保障三個強化，建好質量監(jiān)管、智慧管理、電商物流三大平臺，開展創(chuàng)新準入模式、創(chuàng)靚網絡品牌、創(chuàng)優(yōu)公共服務三項舉措，積極探索創(chuàng)新，柞水縣電商網絡年交易額達3.04億元，增長20.63%，特別是以“柞水木耳”為主的農產品年網絡銷售額6420多萬元，增長17.5%。為全市持續(xù)深化網絡市場監(jiān)管與服務工作，進一步形成以點帶面、連線成片、整體提升的創(chuàng)建格局提供了新思路、注入了新動力。

　　數字新時代，美好新未來。網絡市場監(jiān)管與服務、規(guī)范與發(fā)展任重道遠，是我市必須答好的時代之卷。我市各級市場監(jiān)管部門將以更加進取的信念、更加務實的舉措，著力構建更富生機與活力的數字經濟發(fā)展環(huán)境，為全市經濟高質量發(fā)展增添新動能，為服務商洛、建設商洛、繁榮商洛作出新的更大貢獻!