聚焦深化稅收征管改革三年成效
220多項舉措出臺 稅收服務國家治理能力持續(xù)增強
2021年3月，《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)為“十四五”時期我國稅收征管改革發(fā)展明確了總體規(guī)劃和具體部署。
2024年，進一步深化稅收征管改革順利推進實施三年。三年來，220多項創(chuàng)新舉措接續(xù)出臺，各項改革不斷實現(xiàn)新突破，深化稅收征管改革的藍圖正變?yōu)橐环鷦拥漠嬀怼?/p>
改革集成推進高效落地
從一體推進智慧稅務建設，到連年開展“便民辦稅春風行動”，持續(xù)推出優(yōu)化辦稅繳費服務舉措；
到強化稅收執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，健全動態(tài)“信用＋風險”新型監(jiān)管機制；
到通過稅費大數(shù)據(jù)常態(tài)化跟蹤監(jiān)測分析經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，到與24個部門建立“總對總”常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機制；
再到持續(xù)完善“一帶一路”稅收征管合作機制，集成創(chuàng)新推出“稅路通”跨境稅收服務品牌……
深化稅收征管改革三年來，稅務部門深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，稅收服務國家治理的能力進一步增強。
從國家稅務總局組織開展的落實《意見》中期評估情況來看，智慧稅務和“四精”建設均取得明顯進展；從這幾年納稅人滿意度調(diào)查看，綜合得分由2020年的86.1分提升至2023年的89.24分，反映出深化稅收征管改革取得階段性成效。
稅務執(zhí)法向更加科學精確突破
三年來，稅務系統(tǒng)積極推進執(zhí)法理念方式手段變革，推動稅務執(zhí)法實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法到科學精確執(zhí)法的突破。
近年來，各地稅務部門秉持依法依規(guī)、寬嚴相濟、過罰相當?shù)脑瓌t處理涉稅案件，讓稅務執(zhí)法力度與溫度同步彰顯。同時，遞進實施提示提醒、督促整改、約談警示、立案稽查、公開曝光的“五步工作法”，有力營造了公平競爭的稅收環(huán)境。
與此同時，“全面覆蓋、全程防控、全員有責”的稅務執(zhí)法風險信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，能做到實現(xiàn)事前預警、事中阻斷、事后追責，促進提升稅務執(zhí)法精確度。
此外，稅務執(zhí)法更加注重區(qū)域協(xié)同。4月1日，廣東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、深圳六省(區(qū))一市稅務局聯(lián)合發(fā)布的《中南區(qū)域稅務行政處罰裁量基準》正式施行。新的裁量基準涵蓋7類共58種稅務違法行為，進一步推進區(qū)域間稅務執(zhí)法標準統(tǒng)一，切實保障稅務行政相對人的合法權益。
稅費服務向更加智能精細突破
稅務部門服務著幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十三億多繳費人，是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務窗口單位之一。
三年來，稅務系統(tǒng)聚焦“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務”，持續(xù)創(chuàng)新惠企利民服務措施，推動稅費服務實現(xiàn)從無差別服務到精細化、智能化、場景化服務的突破。
深化稅收征管改革帶來越來越精細的稅費服務，也讓越來越多的納稅人繳費人感知到精簡的便利。近年來，稅務部門不斷擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍，納稅人自行申報享受優(yōu)惠政策占比達95.7%。
稅務監(jiān)管向更加精準高效突破
《意見》明確，精準實施稅務監(jiān)管。稅務系統(tǒng)堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力，持續(xù)打造公平競爭的市場環(huán)境，為經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展厚植土壤。
三年來，稅務系統(tǒng)運用數(shù)字技術創(chuàng)新稅務監(jiān)管方式，既以最嚴格的標準防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，推動稅收監(jiān)管實現(xiàn)從“以票管稅”到“以數(shù)治稅”分類精準監(jiān)管的突破
業(yè)內(nèi)專家表示，近年來，稅務部門以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅查處涉稅違法行為，這不僅是對違法者的一種警示，也是為守法者營造公平公正的稅收秩序，有利于推動相關行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
稅費共治向更加精誠有力突破
三年來，稅務系統(tǒng)積極拓展國際合作，推動稅收治理實現(xiàn)從單邊作戰(zhàn)到協(xié)同治理、綜合治理的突破。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，三年來，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)全部出臺稅費共治保障辦法，全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅格局更加鞏固完善；稅務部門聯(lián)合金融監(jiān)管部門深化“稅銀互動”，將企業(yè)納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，切實幫助緩解小微企業(yè)融資難；稅務部門聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動，組織開展中小企業(yè)服務月、服務季活動，累計開展走流程聽建議、稅費服務體驗師等活動4.6萬余場次……
三年來，各地稅務部門精誠共治的“朋友圈”不斷擴大。另一方面，國際合作持續(xù)深化。近年來，稅務總局持續(xù)加強多邊稅收合作平臺建設，特別是不斷完善“一帶一路”稅收征管合作機制，累計舉辦和協(xié)助有關國家舉辦四屆合作論壇，理事會成員增加至36個、觀察員增加至30個，形成20項重點成果。人民網(wǎng)記者 車柯蒙