當(dāng)?shù)貢r間8月31日，聯(lián)合國安理會舉行會議，一致通過中國起草的關(guān)于加強非洲能力建設(shè)問題的主席聲明。中國常駐聯(lián)合國代表張軍主持會議。
這項主席聲明以8月8日中方倡議舉行的“非洲和平與安全：加強能力建設(shè)，實現(xiàn)持久和平”安理會公開辯論會討論為基礎(chǔ)，就支持非洲加強能力建設(shè)提出系統(tǒng)性主張和建議，其中既有理念引領(lǐng)，也有行動方案，既有應(yīng)對疫情等緊迫挑戰(zhàn)的舉措，也有著眼長遠(yuǎn)的治本之策。針對非洲國家普遍關(guān)切的一些問題，提出了明確的行動建議。
主席聲明贊賞非洲國家和非盟在預(yù)防沖突、建和維和、經(jīng)濟發(fā)展方面取得的進(jìn)展，呼吁加大支持非洲能力建設(shè)，全面推進(jìn)，因國施策，結(jié)合非洲國家需求提高針對性，強調(diào)要尊重非洲國家自主權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
主席聲明歡迎非洲及其發(fā)展伙伴提出的重要發(fā)展倡議，強調(diào)應(yīng)有效推進(jìn)落實，實現(xiàn)全球發(fā)展。應(yīng)支持非洲推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快工業(yè)化、消除貧困、促進(jìn)就業(yè)。鼓勵支持非洲教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高數(shù)字化投資，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。應(yīng)加大支持非洲抗擊新冠肺炎疫情，呼吁疫苗生產(chǎn)國特別是發(fā)達(dá)國家?guī)椭侵瞢@得疫苗，自愿進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
主席聲明指出，應(yīng)支持非洲加強糧食安全，鼓勵通過農(nóng)業(yè)專家交流、建立農(nóng)業(yè)示范中心、投資非洲初創(chuàng)企業(yè)、援建農(nóng)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施等方式，幫助非洲加強能力建設(shè)，構(gòu)建從育種、種植到加工、倉儲、物流的完整產(chǎn)業(yè)體系。支持非洲應(yīng)對氣候變化，呼吁發(fā)達(dá)國家加大投入，提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資源支持。
主席聲明指出，應(yīng)支持非洲國家改善法治，鞏固權(quán)威，促進(jìn)社會包容和團結(jié)，確保任何人都不掉隊。鼓勵為非洲執(zhí)法人員提供更多培訓(xùn)機會。安理會要根據(jù)當(dāng)事國形勢發(fā)展，及時審查、調(diào)整、取消制裁機制。
主席聲明鼓勵通過地區(qū)機制和平化解爭端，實現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全。強調(diào)應(yīng)為解武復(fù)員、安全部門改革提供資源和經(jīng)驗支持。支持非洲常備軍建設(shè)，提供有針對性的能力建設(shè)。應(yīng)為非洲打擊海盜提供人員、資金、技術(shù)、培訓(xùn)支持，合作開展海上巡邏、執(zhí)法合作、反海盜演習(xí)。
主席聲明指出，安理會要及時審查并調(diào)整聯(lián)合國維和特派團授權(quán)，使之符合相關(guān)國家需要和形勢發(fā)展。要求聯(lián)合國秘書長1年內(nèi)提交報告，就維和特派團授權(quán)表現(xiàn)進(jìn)行評估，并就調(diào)整授權(quán)或制定退出戰(zhàn)略提出建議。
主席聲明強調(diào)，有必要為非盟自主維和行動提供靈活、可預(yù)見、可持續(xù)的資源支持，鼓勵各方就使用會員國攤款支持非盟維和行動展開討論。要求聯(lián)合國秘書長8個月內(nèi)提交報告，評估已有進(jìn)展和經(jīng)驗，就推進(jìn)有關(guān)工作提出建議。
在主席聲明通過當(dāng)日為全體會員國舉行的吹風(fēng)會上，聯(lián)合國各方特別是非洲成員普遍積極評價主席聲明，認(rèn)為主席聲明反映了安理會成員支持非洲建設(shè)持久和平的共識，是國際社會在幫助非洲方面朝著正確方向邁進(jìn)的重要一步。肯尼亞、加蓬、加納、南非、突尼斯、埃塞俄比亞、瑞士等多國贊賞主席聲明發(fā)出支持非洲國家和非盟在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的積極信號，在制裁、維和供資等問題上正面回應(yīng)非洲關(guān)切，期待同會員國共同推進(jìn)落實。
這項主席聲明是安理會首份關(guān)于非洲能力建設(shè)問題的成果文件，也是中國連續(xù)第三次在擔(dān)任安理會輪值主席期間推動安理會就非洲問題發(fā)表主席聲明。(央視記者 徐德智)