3月24日,隨著財政部率先公布2022年部門預(yù)算,今年中央部門預(yù)算公開的序幕正式拉開。按慣例,將有百余個中央部門相繼公開今年部門預(yù)算,這是中央部門連續(xù)第13年曬出自家“賬本”。
2022年中央部門公開的部門預(yù)算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表等9張報表。財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督,各部門在公開上述預(yù)算報表的同時,還對預(yù)算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明,并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
今年政府工作報告明確,“要堅持政府過緊日子,更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點支出,嚴(yán)控一般性支出”。從中央部門預(yù)算中可以看出,過緊日子已成為常態(tài)。
財政部“賬本”開篇的第一句話就是:2022年,落實過緊日子要求,繼續(xù)大力壓減一般性支出,把錢用在刀刃上。根據(jù)“賬本”,今年,財政部收支總預(yù)算約為78.5億元,與去年的102.4億元相比下降約30.5%,“三公”經(jīng)費與去年持平。
在公開預(yù)算的中央部門中,僅有6家單位2022年“三公”經(jīng)費增加。其中,科學(xué)技術(shù)部、國家廣播電視總局、中國工程院、國家外匯管理局增加了公務(wù)用車購置及運行費,國家醫(yī)療保障局、中國紅十字會總會增加了因公出國(境)費。
除了公開落實政府過緊日子要求壓減支出外,上述財政部負(fù)責(zé)人介紹,與2021年相比,2022年中央部門預(yù)算公開還加大了項目支出預(yù)算公開力度。推進項目支出預(yù)算公開,有利于督促各部門改進預(yù)算編制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益。
政府預(yù)算專家、上海財經(jīng)大學(xué)教授鄧淑蓮告訴記者,中央部門集中曬“賬本”是極其重要的,因為它是規(guī)范公權(quán)力、讓財政權(quán)在“陽光”下運行的唯一有效工具。
上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授王樺宇認(rèn)為,管住了政府的“錢袋子”,就管住了政府的權(quán)力之源,也就能保障公權(quán)力相對謙抑地行使,并將“眾人之財”真正按照績效原則做到“物盡其用”。
本報北京3月24日電
中青報·中青網(wǎng)記者 張均斌 來源:中國青年報