保護互聯(lián)網(wǎng)隱私權應提升監(jiān)管力度

　　本刊評論員/閆肖鋒

　　發(fā)于2020.12.7總第975期《中國新聞周刊》

　　在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，我們的電話號碼、通訊錄、住址以至身份證、銀行卡信息時刻處于暴露之中，個人隱私被嚴重侵犯且愈演愈烈。“當前，企業(yè)違規(guī)成本比較低，個人信息保護能力良莠不齊，違規(guī)侵害用戶權益的情況時有發(fā)生。”在近日舉行的全國App個人信息保護監(jiān)管會上，工信部有關官員表示，正部署開展專項整治行動，責令1336款違規(guī)App進行整改，公開通報377款整改不到位的App，下架94款拒不整改的App，以震懾這類違法違規(guī)行為。

　　工信部在2019年也曾進行過類似整治，而事實是，暴露出來的問題僅是冰山一角。為何侵犯隱私屢禁不止，問題究竟出在哪里？

　　一是消費者不知道什么是隱私權，被侵犯了也不知情。比如，默認勾選功能就很可能在用戶不知情的情況下，讓個人敏感信息被他人輕易獲取。隨手打個卡、點個贊，平臺就知道你在哪兒、和誰在一起。而由于信息不對稱，多數(shù)時候人們并不知道自己隱私已被泄露和侵犯。

　　二是運營商不知道是否侵犯了消費者隱私，或者侵犯就侵犯了，因為行規(guī)如此，你又能奈我何。而據(jù)相關法律規(guī)定，許多所謂“服務”其實都屬于侵犯隱私權，比如，未經(jīng)公民許可公開其姓名、肖像、住址和電話號碼(表現(xiàn)在運營商將你推送給他人)；私拆他人信件，偷看他人日記，刺探他人私人文件內(nèi)容(表現(xiàn)在信息平臺根據(jù)你輸入的關鍵詞向你推送內(nèi)容)等等。

　　中國消費者協(xié)會此前發(fā)布《App個人信息泄露情況調(diào)查報告》顯示，遭遇過個人信息泄露情況的人數(shù)占比為85.2%。尤其是阿里巴巴、字節(jié)跳動、騰訊等頭部企業(yè)的App反復出現(xiàn)問題，它們仰仗用戶黏性，長期無視侵犯隱私問題，或存有僥幸心理，將整改當一陣風，甚至搞技術對抗。

　　當前，App個人信息保護存在兩大挑戰(zhàn)：一方面由于我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)普遍采用“前端免費、后端獲利”的模式，盈利模式從在線廣告向基于大數(shù)據(jù)的定向推送、精準營銷轉變。企業(yè)違規(guī)成本低，為逐利而違規(guī)侵害用戶權益的情況時有發(fā)生，同時灰黑產(chǎn)也加速向違規(guī)收集使用甚至非法買賣個人信息聚集。另一方面是App版本迭代頻繁給治理工作帶來挑戰(zhàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新是一把雙刃劍，企業(yè)創(chuàng)新不能以犧牲用戶隱私權為代價。企業(yè)自律應是防范侵犯隱私的第一道關。企業(yè)內(nèi)部應形成信息保護的紅線意識，建立完善的管理機制，不應以影響用戶數(shù)、流量、收入為理由而怠慢。其次，監(jiān)管部門應嚴刑峻法，對有令不行、整改不徹底、反復出現(xiàn)問題、搞技術對抗的企業(yè)采取停止接入、行政處罰及信用管理等措施嚴厲處置，處罰一批違規(guī)企業(yè)，該整改的整改，該下架的下架。

　　必須認識到，保護隱私是一場信息不對稱之戰(zhàn)，監(jiān)管方要有新辦法、新舉措，全面提升治理能力。事實證明，守護隱私保護與合理利用的邊界，不能只靠企業(yè)自律，依法而治必不可少。目前我國對信息泄露的處罰太輕，唯有與時俱進，加大懲戒力度，捍衛(wèi)用戶隱私權才不是一句空話。

　　大數(shù)據(jù)時代，隱私不是隨意買賣的商品。建立這樣的現(xiàn)代觀念，豈止是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，更是全社會的必修的一課。

　　《中國新聞周刊》2020年第45期

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