數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)不單是在經(jīng)濟(jì)方面，更成為了一個(gè)社會(huì)化系統(tǒng)工程。日前召開(kāi)的中共上海市第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議提出(下稱(chēng)“全會(huì)”)，要全面推進(jìn)上海的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化等多個(gè)領(lǐng)域。正如上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)趙奇所言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不是某些領(lǐng)域的單兵突進(jìn)，需要整個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)”。
這次全會(huì)對(duì)上海發(fā)展格局提出了“三再”：再審視、再調(diào)整、再優(yōu)化。其中的一個(gè)重要方面就是要率先探索有利于促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，努力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。由此可見(jiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)上海下一步更高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。
此前召開(kāi)的黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，其中提出，要加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。此次上海提出“數(shù)字之都”這一概念、在具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑對(duì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略性布置，就是對(duì)五中全會(huì)精神的具體落實(shí)，必將對(duì)上海未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。同時(shí)，上海的率先發(fā)展、率先垂范，也會(huì)帶來(lái)廣泛的溢出效應(yīng)。
首先，上海提出“數(shù)字之都”的建設(shè)目標(biāo)有其深厚基礎(chǔ)。過(guò)去幾年來(lái)，其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、公共管理和政務(wù)服務(wù)等方面已經(jīng)進(jìn)行了成效顯著的實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)。
拿制造業(yè)方面來(lái)講，上海已經(jīng)基本完成了從自動(dòng)化到數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，已初步具備無(wú)人工廠(chǎng)建設(shè)條件。目前，上海在汽車(chē)、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域已建成國(guó)家級(jí)智能工廠(chǎng)14個(gè)、市級(jí)智能工廠(chǎng)80個(gè)，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施智能化轉(zhuǎn)型500余家，企業(yè)平均生產(chǎn)效率提升50%以上。下一步，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，要積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加深度融合、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
再拿公共管理和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域來(lái)講，上?！耙痪W(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”已經(jīng)取得顯著成效并獲得推廣。這“兩張網(wǎng)”是在公共管理和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的率先探索，為未來(lái)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化政府建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
有了基礎(chǔ)，下一步就要更加明確將來(lái)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。
目標(biāo)很明確，除了大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之外，就是要以數(shù)字轉(zhuǎn)型進(jìn)一步創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。這其實(shí)就包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、政府管理和服務(wù)等各個(gè)方面。正如前所述，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)社會(huì)化的系統(tǒng)性工程。
路徑也很明確：要推進(jìn)革命性重塑，以大數(shù)據(jù)深度運(yùn)用為驅(qū)動(dòng)，倒逼城市管理手段、管理模式、管理理念深刻變革，引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式和思維模式全面創(chuàng)新。
而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要以人才基礎(chǔ)。
上述全會(huì)提出，要推進(jìn)全方位賦能，讓城市更聰明、更智慧，進(jìn)一步提升城市巨系統(tǒng)的運(yùn)行效率、配置效率和產(chǎn)出效率。“讓城市更聰明、更智慧”的基礎(chǔ)也是人才。
事實(shí)上，上海市正在實(shí)施更大力度的人才引進(jìn)計(jì)劃，以超前的謀劃，創(chuàng)新的思維，靈活的舉措，積極引進(jìn)高層次人才、拔尖人才及其團(tuán)隊(duì)、青年才俊，從而打造國(guó)際一流人才高地。
總之，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)全新課題，不但是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求，也涵蓋城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方方面面。著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但又不局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)性工程，推進(jìn)整體性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)整個(gè)城市邁向數(shù)字時(shí)代，這無(wú)疑是富有前瞻性的舉措。