中新社北京10月15日電 (記者 張蔚然)刑法修正案(十一)草案正提請十三屆全國人大常委會進(jìn)行二次審議。有全國人大常委會組成人員在分組審議時提出建議，對于即將回歸社會的重刑犯，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再犯罪的危險評估，再犯風(fēng)險較高的，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管和風(fēng)險管控。
在分組審議刑法修正案(十一)草案時，全國人大常委會委員、全國人大社會建設(shè)委員會委員鄧麗建議，應(yīng)在刑法總則中增加惡性犯罪再犯罪預(yù)防機制的相關(guān)規(guī)定。在刑法關(guān)于前科報告制度條款之后，建議增加一條規(guī)定“因故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸等被判處刑罰的，在刑罰執(zhí)行完畢或者假釋前6個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再犯風(fēng)險評估，再犯風(fēng)險高的，有關(guān)部門應(yīng)該加強監(jiān)督管理，必要時法院可裁定在其活動范圍內(nèi)向社會公開其個人信息”。
鄧麗說，研究表明一些犯罪分子存在人格障礙，容易出現(xiàn)犯罪沖動，表現(xiàn)出一定的成癮性。中國曾出現(xiàn)過多起性侵兒童案件施害者系具有犯罪前科的累犯，目前缺乏再犯風(fēng)險評估制度，對刑滿釋放人員后續(xù)監(jiān)管還比較薄弱。國際上許多國家都建立了完善的再犯預(yù)防機制，如出獄后佩戴電子定位裝置、身份信息公開、輔助醫(yī)學(xué)治療等。在浙江慈溪市、江蘇淮安市等地方也出臺了一些實施辦法，對犯罪人員信息公開進(jìn)行了規(guī)范。
由此，鄧麗建議，對于即將回歸社會的重刑犯，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再犯罪的危險評估，再犯風(fēng)險較高的，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管和風(fēng)險管控。
與鄧麗的建議類似，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員譚琳在分組審議時建議在刑法總則中增加強奸等性侵害犯罪的再犯預(yù)防機制。
她說，強奸等性侵犯罪具有一定的成癮性，所以有些國家有相應(yīng)的預(yù)防再犯罪的辦法，其目的是預(yù)防再犯罪。她建議在修法時明確，因強奸等性侵害犯罪被判處刑罰的，在其刑罰執(zhí)行完畢或者假釋前的6個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再犯危險性評估。再犯風(fēng)險高的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，及時了解其活動情況，必要時法院可以裁定在其活動范圍內(nèi)向社會公開其個人信息。(完)