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我省人口與計劃生育條例重新修訂請您提意見

將特別扶助失獨家庭 晚育可獲得更多假期

2014-07-16 16:31:19

來源：三秦都市報

 　　政府職責

 
　　增加打擊溺、棄女嬰
 
　　在政府職責中，除編制人口發(fā)展規(guī)劃、加強行政執(zhí)法等常規(guī)任務，特別增加“打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠以及溺、棄女嬰等違法犯罪行為，促進出生人口性別平衡”內(nèi)容。經(jīng)費保障方面，增加“鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展捐助”。
 
　　計生服務
 
　　增加孕前產(chǎn)前檢查、母嬰保健
 
　　關于衛(wèi)生計生部門職責條數(shù)變化不大，但內(nèi)容上有諸多調(diào)整。比如在原來“擬訂人口與計劃生育實施方案并組織實施”基礎上，要求“提出穩(wěn)定適度低生育水平政策措施，負責人口和計劃生育信息、統(tǒng)計及動態(tài)監(jiān)測工作”，“組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施”、“組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展的機制”，在計生服務工作，原有的生殖健康內(nèi)容被擴充到開展孕前產(chǎn)前檢查、母嬰保健等方面。
 
　　扶貧
 
　　把計生貧困家庭列為優(yōu)先幫扶對象
 
　　特別增加財政部門、扶貧部門職責內(nèi)容。要求縣級以上財政部門應當把人口與計劃生育工作經(jīng)費列入同級財政預算，確保人口與計劃生育經(jīng)費增長幅度高于財政收入增長幅度，為人口與計劃生育工作日常管理、技術服務和解決計劃生育獎勵優(yōu)待、脫貧幫困等問題提供經(jīng)費保障。應把計劃生育貧困家庭列為優(yōu)先幫扶對象。
 
　　流動人口
 
　　享受均等計劃生育基本公共服務
 
　　增加流動人口管理制度相關內(nèi)容，明確流動人口的計劃生育管理服務實行流出地和現(xiàn)居住地共同負責，以現(xiàn)居住地負責為主?？h級以上人民政府應當將流動人口計劃生育經(jīng)費列入同級財政預算，保障流動人口與戶籍地人口享有同等的宣傳教育、技術服務、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵優(yōu)待等計劃生育基本公共服務，實現(xiàn)計劃生育基本公共服務均等化。
 
　　處罰
 
　　公職人員超生處分后五年內(nèi)不得晉升
 
　　此次修改稿，在“違紀處分被征收社會撫養(yǎng)費的國家工作人員，依法給予降級、撤職直至開除處分；企業(yè)、事業(yè)單位人員及村（居）委會組成人員參照國家工作人員給予行政處分”基礎上，再一次提高了處罰力度。
 
　　增加規(guī)定“因違法生育給予降級、撤職處分的國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位人員及村（居）委會組成人員，從處分之日起，五年內(nèi)不得晉升職務或級別，不得評為先進個人和授予各種榮譽稱號，不得提名和擔任、當選各級各類社會職務，已經(jīng)擔任、當選的應當由上級主管機關依法予以解除、罷免。”
 
　　范圍
 
　　增加多種情況可生二胎
 
　　隨著二胎政策的放開，修改稿一些表述也隨之改變。例如，以前關于再生育條件表述中夫妻雙方為獨生子女的，現(xiàn)改為“夫妻一方”，原文中“烈士的獨生子女”可再生育表述也被刪除。
 
　　涉及到再婚夫婦，如有一方是獨生子女，在三種情況下，也將可以再生育一胎子女，較原來范圍拓寬。包括獨生子女一方未生育子女，另一方已生育兩個子女的；一方是獨生子女，雙方再婚前各生育一個子女的；獨生子女一方未生育子女，另一方已生育一個子女，雙方婚后生育一個子女且家庭只有該子女的。

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