新華社柏林7月24日電　題：德國(guó)對(duì)美關(guān)稅談判立場(chǎng)為何趨于強(qiáng)硬

  新華社記者李函林

  隨著美國(guó)持續(xù)加碼關(guān)稅施壓，曾主張以對(duì)話協(xié)商化解分歧的歐盟核心成員國(guó)德國(guó)立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬，正逐步向法國(guó)等國(guó)主張的“有力反制”立場(chǎng)靠攏。

  專家指出，這一轉(zhuǎn)變更像是作為談判籌碼的策略性調(diào)整，而且正在縮小歐盟內(nèi)部對(duì)美策略的分歧，或?qū)⑼苿?dòng)更多成員國(guó)強(qiáng)化反制意志，促使歐盟以更統(tǒng)一的姿態(tài)應(yīng)對(duì)美方的“極限施壓”。

  對(duì)美立場(chǎng)趨硬

  7月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普致函歐盟，宣布將自8月1日起對(duì)歐盟商品征收30%關(guān)稅。此前，美國(guó)對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅已高達(dá)50%，汽車產(chǎn)品關(guān)稅也達(dá)到25%，并對(duì)歐盟幾乎所有其他商品征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。

  英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美方還試圖在所有潛在協(xié)議中設(shè)定15%至20%的最低關(guān)稅，遠(yuǎn)高于此前提出的將多數(shù)商品關(guān)稅維持在10%左右的水平。一名歐盟高級(jí)外交官表示，若美方堅(jiān)持這一要求，歐盟將不得不考慮強(qiáng)硬反制。

  德國(guó)總理默茨本月中旬警告，關(guān)稅爭(zhēng)端升級(jí)將嚴(yán)重打擊德國(guó)出口型經(jīng)濟(jì)。據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，默茨原本主張盡快與美方達(dá)成協(xié)議，但在得知美方拒絕就汽車關(guān)稅讓步、反而堅(jiān)持提高基準(zhǔn)稅率后，其立場(chǎng)明顯轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。報(bào)道稱，美方做法已徹底“激怒”德國(guó)。

  德國(guó)副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克林拜爾18日在出席二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議期間說(shuō)，若談判破裂，歐盟將準(zhǔn)備采取有力反制措施，以“保護(hù)歐洲的就業(yè)和企業(yè)”。德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾20日也警告說(shuō)，美國(guó)不要低估歐盟的反制能力，“歐盟并非毫無(wú)還手之力”。

  據(jù)悉，歐盟委員會(huì)正討論是否在8月1日前談判無(wú)果時(shí)動(dòng)用反脅迫工具，授權(quán)歐盟對(duì)企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段脅迫其成員國(guó)讓步的國(guó)家實(shí)施貿(mào)易與投資限制。

  據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，自歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇從華盛頓談判返回后，支持啟用該機(jī)制的成員國(guó)數(shù)量持續(xù)上升。

  德國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓

  德國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴對(duì)美出口，正面臨美方關(guān)稅施壓的切實(shí)沖擊。尤其在汽車、機(jī)械、化工、醫(yī)藥等高附加值制造業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)是德國(guó)最大單一出口市場(chǎng)。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年美國(guó)重回德國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位。

  受美國(guó)關(guān)稅政策影響，德國(guó)對(duì)美出口顯著下滑。今年5月，德國(guó)對(duì)美出口環(huán)比下降7.7%，降至三年多來(lái)最低水平；德國(guó)自美國(guó)進(jìn)口環(huán)比下降10.7%。

  持續(xù)的貿(mào)易摩擦正加劇德國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力。2023年和2024年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。歐盟、德國(guó)政府以及多家研究機(jī)構(gòu)已將2025年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至零。部分報(bào)告指出，美國(guó)貿(mào)易政策是下調(diào)預(yù)期的主要原因。

  德國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究所最新報(bào)告預(yù)測(cè)，若美方如期征收30%關(guān)稅，將抑制德國(guó)2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2026年增速也將被限制在1.2%左右。德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)莫里茨·舒拉里克認(rèn)為，該關(guān)稅計(jì)劃可能導(dǎo)致德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降0.5至0.6個(gè)百分點(diǎn)。

  同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮認(rèn)為，德國(guó)此前在歐盟內(nèi)部長(zhǎng)期主張通過(guò)理性對(duì)話與自由貿(mào)易化解分歧，談判中立場(chǎng)相對(duì)謹(jǐn)慎。當(dāng)前德國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)一些回穩(wěn)跡象，但若美方如期征收30%關(guān)稅，勢(shì)必嚴(yán)重打擊德國(guó)出口，影響復(fù)蘇勢(shì)頭。因此，德國(guó)在應(yīng)對(duì)美方施壓時(shí)保持高度警惕。

  背后現(xiàn)實(shí)考量

  德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所專家于爾根·馬特斯認(rèn)為，美國(guó)特朗普政府可能在虛張聲勢(shì)，高估了自身談判籌碼。美國(guó)從德國(guó)進(jìn)口的商品中超過(guò)一半為中間產(chǎn)品，許多德國(guó)高端工業(yè)品在美國(guó)幾無(wú)替代，而這些正是特朗普政府宣揚(yáng)的“再工業(yè)化”所需的。同時(shí)，德國(guó)制造業(yè)具備強(qiáng)大議價(jià)能力，可通過(guò)調(diào)價(jià)將關(guān)稅帶來(lái)的成本轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。美方若貿(mào)然推動(dòng)脫鉤，將會(huì)反噬自身產(chǎn)業(yè)鏈安全與經(jīng)濟(jì)利益。

  鄭春榮認(rèn)為，美方持續(xù)施壓使德國(guó)被迫重新評(píng)估自身策略，在退無(wú)可退的局勢(shì)下，轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬立場(chǎng)已成必然選擇。

  盡管德國(guó)及歐盟態(tài)度明顯趨于強(qiáng)硬，談判的大門尚未關(guān)閉。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克近日表示，仍有信心與歐盟達(dá)成協(xié)議。歐盟委員會(huì)發(fā)言人奧洛夫·吉爾23日說(shuō)，歐盟的首要任務(wù)是談判，但如果談判破裂且美國(guó)對(duì)歐盟商品征收高關(guān)稅，歐盟計(jì)劃迅速對(duì)價(jià)值近1000億歐元的美國(guó)商品加征關(guān)稅作為反制。

  鄭春榮認(rèn)為，歐盟當(dāng)前展現(xiàn)出“軟硬兼施”的談判策略，一方面為妥協(xié)預(yù)留空間，另一方面也準(zhǔn)備采取反制手段。強(qiáng)硬態(tài)度更像是一種談判籌碼，最終目標(biāo)仍是通過(guò)協(xié)商實(shí)現(xiàn)雙方利益的再平衡。