數(shù)字技術創(chuàng)新已發(fā)展為新的經(jīng)濟增長驅動力，數(shù)字技術進步超越了線性約束，呈現(xiàn)出指數(shù)級增長態(tài)勢。面對此形勢，我國亟待建立并完善數(shù)字經(jīng)濟國民經(jīng)濟核算標準體系，以及加強數(shù)字經(jīng)濟的社會經(jīng)濟影響評估。
隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術的發(fā)展及其在各個產(chǎn)業(yè)的應用，全球正在邁入數(shù)字經(jīng)濟時代。以數(shù)字化技術為核心的新型基礎設施建設正在成為我國新一輪投資的重點，這將加速我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟國民經(jīng)濟核算是國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要參考依據(jù)，全球一些國家和機構對數(shù)字經(jīng)濟實施了具體核算，但目前尚未形成統(tǒng)一的核算標準和方法。為更好地測算數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的服務作用，應及時建立適應我國國情的數(shù)字經(jīng)濟國民經(jīng)濟核算標準與方法體系。
數(shù)字技術引發(fā)新的經(jīng)濟范式和核算方式
數(shù)字技術帶來了新的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)模式，引發(fā)了新的經(jīng)濟范式。數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟社會的交匯融合，特別是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，引發(fā)數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)已成為新的生產(chǎn)要素。基于數(shù)據(jù)的數(shù)字技術創(chuàng)新已發(fā)展為新的經(jīng)濟增長驅動力，數(shù)字技術進步超越了線性約束，呈現(xiàn)出指數(shù)級增長態(tài)勢。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等前沿技術將為未來發(fā)展助力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型將成為數(shù)字經(jīng)濟，乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型步伐加快，新技術大幅提升了全要素效率，這有利于加快改造傳統(tǒng)動能，推動新舊動能接續(xù)轉換。
因此，數(shù)字技術將深入影響宏微觀經(jīng)濟結構、組織形態(tài)、運行模式，進而形成新的經(jīng)濟社會格局。當代經(jīng)濟社會正處于從傳統(tǒng)的技術經(jīng)濟范式向數(shù)字技術創(chuàng)新應用推動的數(shù)字技術經(jīng)濟范式轉變的階段，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的更高級經(jīng)濟階段。
基于產(chǎn)業(yè)邊界不再明晰的現(xiàn)實，應及時構建新的國民經(jīng)濟核算方式。數(shù)字經(jīng)濟由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化共同組成，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟的基礎，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅動力。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是與數(shù)字技術直接相關的產(chǎn)業(yè)部門增加值，比如，信息通訊技術行業(yè)就能夠采取傳統(tǒng)的GDP核算方法。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是數(shù)字經(jīng)濟的核心，數(shù)字技術對農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務業(yè)的滲透和融合，將創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。比如，我國數(shù)字技術在社區(qū)服務、健康管理服務、養(yǎng)老服務、家庭服務等領域已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，部分細分領域如社區(qū)O2O市場規(guī)模已突破千億元；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)正在提升我國工業(yè)生產(chǎn)的智能化水平和產(chǎn)品競爭力；數(shù)字技術也推動了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
然而，面對新的經(jīng)濟模式，數(shù)字經(jīng)濟的核算也面臨新問題，由于它是由滲透性和協(xié)同性引致的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率提升所對應的增加值，這部分的GDP需要從各個產(chǎn)業(yè)的GDP中剝離出來，數(shù)字經(jīng)濟體現(xiàn)在產(chǎn)品的形成過程中，而不是最終的產(chǎn)品，這是傳統(tǒng)會計統(tǒng)計核算工作無法完成的。因此，應從數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造價值的內(nèi)涵中提煉核算方法，重點應體現(xiàn)數(shù)字技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新的價值。
進一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟核算理論及方法
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的GDP核算需要明晰核算范圍，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中的數(shù)字經(jīng)濟GDP核算需要體現(xiàn)技術創(chuàng)新的價值。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的主要行業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)，主要包括電子信息設備制造、電子信息設備銷售和租賃、電子信息傳輸服務、計算機服務和軟件業(yè)、其他信息相關服務，以及由于數(shù)字技術的廣泛融合滲透所帶來的新興行業(yè)。其GDP核算方法是按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中各個行業(yè)的增加值進行直接加總。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化表現(xiàn)為技術進步貢獻，技術進步對經(jīng)濟貢獻體現(xiàn)在以下方面。一是經(jīng)濟運行成本大幅降低，具體表現(xiàn)在可大幅降低信息獲取成本；大幅降低資源匹配成本，打通線上線下兩個空間，大幅降低資源發(fā)現(xiàn)、契約簽訂、監(jiān)督實施費用，并解決主體間信息不對稱問題；大幅降低資本專用性成本；有效降低制度性交易成本。二是經(jīng)濟運行效率顯著提升。具體表現(xiàn)在不斷深化產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工；提升企業(yè)間生產(chǎn)協(xié)同水平；助力實現(xiàn)供需精準匹配。
因此，基于生產(chǎn)模式和效率貢獻，有必要進一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟的核算理論及方法。數(shù)字經(jīng)濟的貢獻體現(xiàn)在從生產(chǎn)要素到產(chǎn)出的生產(chǎn)過程中，在經(jīng)濟學理論中，一般采用生產(chǎn)函數(shù)刻畫此過程。作為一種新的生產(chǎn)模式，數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)將提出更多的改進要求。
首先，數(shù)字經(jīng)濟要求突破原有生產(chǎn)函數(shù)如土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素的局限，引入數(shù)字作為新的生產(chǎn)要素，數(shù)字要素的貢獻的核算是數(shù)字經(jīng)濟核算的重要內(nèi)容，如何量化數(shù)字要素是關鍵性問題。
其次，數(shù)字經(jīng)濟改變了資本、勞動力的投入結構，且數(shù)字經(jīng)濟中的資本含義發(fā)生了變化，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要借助于ICT行業(yè)的基礎設施投入，因此，生產(chǎn)要素中的資本也需要識別出ICT資本與非ICT資本，并計算不同資本的產(chǎn)出貢獻率。
數(shù)字技術帶來的效率和成本的節(jié)約將會引起全要素生產(chǎn)率的大幅提升，如何識別全要素生產(chǎn)率增長中數(shù)字技術的貢獻率是關鍵。對于數(shù)字經(jīng)濟動態(tài)增長的核算應該建立在經(jīng)濟增長理論模型上，可以借鑒相關增長模型，引入數(shù)字經(jīng)濟體系下的生產(chǎn)函數(shù)，在投資與資本要素動態(tài)遞歸增長機制上計算實現(xiàn)。
科學構建數(shù)字經(jīng)濟國民經(jīng)濟核算評估體系
一是應建立數(shù)字經(jīng)濟國民經(jīng)濟核算標準體系。當前有不同的機構測算了我國數(shù)字經(jīng)濟增加值，由于缺乏統(tǒng)一的核算標準，核算結果相差懸殊。建議依托統(tǒng)計局以及國民經(jīng)濟核算體系，建立數(shù)字經(jīng)濟國民經(jīng)濟核算的標準，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，并將數(shù)字經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟核算體系中。
二是應建立基于國民經(jīng)濟核算體系的多角度核算方法評估。在國家GDP核算體系中包含生產(chǎn)法、收入法、支出法，分別是基于生產(chǎn)視角、收入分配視角以及產(chǎn)品、服務最終消費流向的視角而產(chǎn)生的。三種方法相輔相成，理論上三種核算方法結果相同，同時多角度核算，也可以有效判斷并控制數(shù)據(jù)核算的誤差。因此，建議在生產(chǎn)法核算體系方法外，結合數(shù)字經(jīng)濟的特征，建立基于支出法和收入法的數(shù)字經(jīng)濟核算方法，這是對數(shù)字經(jīng)濟國民經(jīng)濟核算的重要補充，也將為數(shù)字經(jīng)濟總量誤差判斷和控制提供依據(jù)。
三是應加強數(shù)字經(jīng)濟的社會經(jīng)濟影響評估。目前，很多國家或機構都很關注數(shù)字經(jīng)濟影響的核算。我國在數(shù)字經(jīng)濟核算的基礎上，也應該重點關注數(shù)字經(jīng)濟社會經(jīng)濟影響的核算，并服務于我國社會經(jīng)濟治理。建議加強基于產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)關系對數(shù)字經(jīng)濟間接影響的核算。比如，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對拉動物流產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息通訊產(chǎn)業(yè)的影響。此外，鑒于我國就業(yè)壓力凸顯，建議加強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的就業(yè)影響分析。
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