國務院日前印發(fā)《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,明確將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程,并提出中小學可安排放春假,為職工落實帶薪年休假創(chuàng)造條件。
避開或冷或熱的寒暑假、人山人海的黃金周,在和煦的春光里跟孩子來一場說走就走的帶薪休假,這樣的前景令不少家長向往。然而對通過春假“刺激”帶薪休假落實的質疑,與“孩子放假我卻請不到假”的擔憂,也隨之彌漫。
質疑
“用春假‘倒逼’帶薪休假,是本末倒置”?
聽說未來中小學有可能放春假,每年有10天年假的張旭很是興奮。4歲的兒子還沒有上學,這兩年帶他出去玩本來就是錯峰出行。想著等孩子上學后,寒假要過年,張旭已經(jīng)做好了暑假要么花大價錢帶孩子出國,要么在國內(nèi)“挨擠”的準備。這“春假”,無疑為他提供了性價比更高的選擇。
然而,包括擁有年假并且請得下來,興致勃勃期待春假落實的父母在內(nèi),家長們并不認為孩子的春假對于自己的帶薪休假起到了所謂“帶動”、“促進”的作用。律師羅文方質疑,“中小學生目前在校時間一年不足200天,假期還少?如果現(xiàn)有的寒暑假都不能幫助家長帶薪休假,還奢望放春假幫助家長帶薪休假?”
“因果順序似乎顛倒了,是家長得先有能夠享受到的帶薪休假,然后才能根據(jù)孩子的假期做出調整和選擇。若本身連帶薪休假都還沒有,孩子假期越多家長越麻煩??!”在亦莊一家私企工作的王女士認為,想通過給孩子放假“倒逼”家長帶薪休假,是把難題拋給了家長的本末倒置。
“春假政策實施了,帶薪休假卻繼續(xù)沒落實,只能呼吁春假時帶孩子上班合法?!庇芯W(wǎng)友如此“展望”,更有人呼吁,“先把雙休落實了吧!”“先把加班費解決了吧,還沒指望帶薪休假呢!”
先例
為中小學生設置春假,其實我國早有先行者,不僅如此,還有秋假。自2004年起,杭州便將傳統(tǒng)的一學年兩假期改為春、暑、秋、寒四個假期,其中春、秋假分別與五一、十一相連,多為5-10天。今年杭州市教育局發(fā)布的春假通知便顯示,假期為4月27日-5月3日,共7天。
彈指間已過十年,回顧這獨有的春秋假,伴隨爭議的同時,也確實為愿意錯峰、能夠帶孩子出行的家長提供了更多選擇。當然,杭州家長也不是每次都能順利請到假,他們的觀點與做法或許能為糾結的父母們提供一些參考。
用不上:沒法帶女兒出去玩,陪她做面包成了替代和補償
對于孩子的春秋雙假,鄒琳舉雙手贊成?!按杭賱偤檬窃陂_學兩個月左右的時候,可以讓孩子適當放松一下,老師通常也不會布置很多作業(yè)?!比欢z憾的是,女兒已經(jīng)上小學三年級了,鄒琳始終沒能在春秋假期間帶她出行。盡管她明白,春秋假氣溫適宜,景點人又少,正是出游的好時機。但在私企工作的鄒琳連周末都只能“單休”,年假更是免談。
無奈之下,放春假的女兒只能交給奶奶來帶。眼見窗外大好時光,還是不得不讓女兒“宅”在家里。想到這些,鄒琳滿是歉疚。今年春假依然不能帶女兒出去玩的她買來一臺面包機,下班回來陪著女兒做面包成了一種替代和補償。
“我不能太自私了,爸媽要是為了陪我去請假,會被他們上司罵的?!遍_學讀初一的小寞已經(jīng)能夠理解爸媽的不得已,從小學開始,她的春秋假就與爸媽沒有多大關聯(lián)度。
爸媽上著班,小寞放著假,這樣的安排在她看來很正常。除了寫作業(yè),她還會在假期里跟同學組隊完成學校安排的社會實踐活動,“比如在社區(qū)里進行安全宣傳之類,要做成手冊?!?/p>
用得上:幾個家庭組成“小聯(lián)盟”,來來往往中孩子們都成長了
武夷山、廬山、鼓浪嶼、塞班島、青島、廣州番禺……兒子馬上要升小學六年級的米女士,提到利用這些年的春秋假帶孩子去過的地方頗為自豪,“太多了,我一下子還真說不全?!?/p>
每一年米女士都會和幾個要好的家庭約著出行,少則兩家,最多時五家人一起。家長們會把年假或者調休放在孩子休假這幾天,圖的就是錯峰?!暗赛S金周開始,我們就返程,剩下的幾天用來完成作業(yè),休息?!?/p>
據(jù)米女士觀察,身邊熱衷錯峰出行的家長不在少數(shù)?!皺C票便宜,提前訂都不超過5折。酒店訂房時會顯示每一天的價格,如果時間太緊占用了黃金周,那兩天的房價就明顯高起來?!倍e峰帶來最大的便利就是人少,有一次米女士等請到假的三家人春假去了鼓浪嶼,島上安靜,貓咪萌,各種小店很有腔調,吃得過癮,玩得盡興。他們臨走時,沒請到假,只能五一出行的兩家人剛到。景點小店各種排隊,海邊鬧哄哄,大排檔還吃壞了小孩的肚子。
后來大家碰面聊起旅行見聞,米女士感慨,隔上幾天,度假體驗天差地別?!熬拖袢サ牟皇峭粋€地方!他們連一只貓都沒有看到,小孩子投訴我們‘謊報軍情’?!?/p>
在米女士看來,能否請到假也跟個人的意愿與迫切度有關?!安豢赡艽未文玫郊?,但也不可能一次請不下來。愛旅行的停不下自己的腳步,愛工作的總在叫沒有假期?!?/p>
幾個家庭組成“小聯(lián)盟”,即便特別不湊巧夫妻兩個都請不到假,大家也不擔心?!吧鐓^(qū)和托管機構都提供托管服務。家長之間也會互相幫忙,我這次沒假,孩子可以住到他好朋友家‘度假’。下次你家有困難,那到我家來回訪。去別人家很新鮮,招待自己的朋友需要責任心和包容感,來來往往中孩子們都成長了?!?/p>
建議
春假安排在期中考試后?
事實上,除杭州外,北京五中分校也曾在去年試行春假制度,3月29日給全體學生放一天春假。然而當天恰逢周五,家長難以請假,最終只能由教師帶領學生出游。
“休春假要廣泛聽取各方建議,孩子能跟家長出去當然好,但需要考慮不是所有家長都能請到假。中學生問題不算特別大,小學生還涉及到看護?!北本┧闹懈呒壗處煾呓鼙硎荆瑢W校、社會、家長要共同協(xié)調,把孩子們組織好、照顧好。
對于春假,高杰持積極態(tài)度?!皩嶋H上,學期過半時,孩子們是需要一個‘放松、總結、再投入’的節(jié)點的??赡艿搅顺?、高中,未必有多少孩子跟著家長出去旅游,但能夠有個短短的假期,讓孩子自主學習也是好的?!敝劣诓簧偌议L擔心孩子“玩野了”,高杰并不在意,“回到原來的環(huán)境自然就會調整了,‘收心’的問題我覺得不大?!?/p>
雖然沒有冠以“××假”的名義,四中每年6月高考前后,也會組織高一高二學生進行一周左右的修學旅行?!坝袃商煺加每紙?,還要提前一天布置,就索性再多放幾天,學校組織活動?!备呓芙榻B,高二學生一般會去貧困地區(qū)、山區(qū)支教,高一學生參加學商、學農(nóng)活動,參觀革命老區(qū),比如紅旗渠等。
未來若實行春假,高杰建議安排在期中考試結束那會兒。大概清明節(jié)附近,連起來放上一周?!氨緛砥谥锌荚嚱Y束后,也會有個休整分析總結的過程。如果放在五一附近,其實有點不前不后,跟教學安排也容易沖突?!?/p>
至于放假時間要不要統(tǒng)一,高杰認為各有利弊?!敖y(tǒng)一會方便老師在學生放假期間參加研修,但家長都趕在那個時段休假,公司能否準假是個問題。由學校自己組織,可以根據(jù)本校情況靈活安排,但各區(qū)縣的教研活動因為老師時間不統(tǒng)一,就比較難以進行?!?/p>
正說
“周末雙休都沒落實,如何保證帶薪休假?”
劉思敏(中國社科院旅游研究中心特約研究員):父母的金錢和時間圍繞孩子轉,帶薪休假的動力也往往是滿足孩子需求。目前多數(shù)父母選擇在暑期休年假,但游客集中,天氣炎熱,旅游體驗非常差。如果有春假,能起到一定的分流作用,對提升親子旅游體驗有很大幫助。父母更能意識到帶薪休假權利的重要性,從而有動力去爭取,也算是一種間接的帶動。
然而,這種帶動又不能被高估。過去帶薪休假的需求沒有被釋放或滿足,不是因為孩子想不想或者有沒有時間去旅游,關鍵在于勞動者和雇主之間的博弈。目前勞動力市場供過于求,幾乎沒有與雇主討價還價的籌碼。這里又以民企最為突出,所以春假對于帶薪休假的帶動作用,主要體現(xiàn)在公務員、事業(yè)單位和國有企業(yè)職工上,對民企的影響恐怕微乎其微。
現(xiàn)在的關鍵不在于把假期安排在春天還是夏天,而在于帶薪休假的社會大背景有待成熟。這僅僅是勞動法規(guī)定的勞動者多項權利中的一項,比帶薪休假更重要的還有不得強制勞動、不得強制延長勞動時間、不得克扣工資、不得不簽訂勞動合同、不得不上保險等,這些都還沒有落實,不可能率先落實帶薪休假。
在美國,并沒有專門針對休假的法律,但帶薪休假依然有保證。當勞動者,尤其是議價能力較強的白領以上階層普遍認為精神需求的滿足比掙錢本身更重要,跟雇主談判的核心不再是漲薪而是休假時,才能激發(fā)企業(yè)轉變觀念。相比之下,國內(nèi)還有那么多民企連周末雙休都沒落實,也依然有人繼續(xù)去干,如何保證帶薪休假呢?(主筆 魏婧 宗媛媛 插圖 宋溪)