中共中央政治局近日通過了《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》，記者就此采訪了人力資源和社會保障部副部長邱小平。
問：改革方案將適用哪些人員？
答：改革方案的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負責人，包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)以及其他副職負責人。
問：薪酬結(jié)構(gòu)是否有變化？
答：改革方案將目前中央管理企業(yè)負責人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負責人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。
問：福利性待遇如何規(guī)范？
答：改革方案明確提出，中央管理企業(yè)負責人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，并建立補充養(yǎng)老保險(年金)、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。同時，規(guī)定中央管理企業(yè)負責人不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。
問：如何進行監(jiān)督？
答：一要健全部門分工負責、密切配合的管理體制。中央有關(guān)部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督中央管理企業(yè)負責人薪酬分配，擬訂完善薪酬管理政策，對政策實施過程和實施結(jié)果進行監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門負責中央管理企業(yè)負責人的考核評價和薪酬水平審核工作。
二要健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度。將中央管理企業(yè)負責人薪酬制度、薪酬水平、考核評價結(jié)果、補充保險等納入廠務(wù)(司務(wù))公開范圍，接受職工民主監(jiān)督。發(fā)揮公司制企業(yè)股東大會、董事會、監(jiān)事會等的監(jiān)督作用。
據(jù)新華社
薪酬如何確定
基本年薪
中央管理企業(yè)負責人的年度基本收入，根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定?？紤]到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負責人都是由中央任命的，為體現(xiàn)薪酬分配的公平性，對他們原則上確定相同的基本年薪。
績效年薪
與中央管理企業(yè)負責人年度考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等次，結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。設(shè)置績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，體現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營難度及其負責人承擔的經(jīng)營責任、經(jīng)營風險等方面的差異。
任期激勵收入
與中央管理企業(yè)負責人任期考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評價結(jié)果的不同等次確定。年度或任期考核評價不合格的，不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入。
與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。
央企負責人薪酬有多高
與同級別公務(wù)員比
高出10多倍
“目前副部級公務(wù)員的年平均薪酬水平大致是10多萬元，而部分央企負責人的年薪酬水平達到100多萬元。后者是前者的10多倍，兩者收入差距偏大?！比松绮抗べY所所長劉學民說。
他指出，央企負責人可拿到比公務(wù)員更高一些的報酬。
與職業(yè)經(jīng)理人比
薪酬也偏高
“2013年我國滬深上市公司主要負責人年平均薪酬水平為76.3萬元，全部負責人平均薪酬水平為46.1萬元?！眲W民說，“與國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬價位相比，央企負責人薪酬水平也偏高。”
他指出，滬深市場上市公司薪酬水平是我國職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬的典型代表，其薪酬水平集中反映了市場規(guī)律。
與城鎮(zhèn)職工收入比
二三十倍
“與城鎮(zhèn)在崗職工的收入差距相比，央企負責人年薪也顯著偏高?！眲W民說，上世紀90年代初期，國企負責人試行年薪制初期，薪酬大約為12萬元，是同期全國城鎮(zhèn)職工在崗職工年平均工資的10多倍。近年來，央企負責人年薪酬水平大約是同期全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資51474元的二三十倍，可見其薪酬水平顯著偏高。據(jù)新華社