引資數(shù)量月度波動(dòng) 不能歸咎相關(guān)調(diào)查
反壟斷將使絕大多數(shù)外企受益(市場(chǎng)觀察)
美歐日以及東盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資的持續(xù)下降引發(fā)了市場(chǎng)紛紛議論。日前，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，7月中國(guó)實(shí)際使用外資(FDI)金額為78.1億美元，同比下降了16.95%。專家指出，數(shù)字表現(xiàn)不佳并不能說(shuō)明我國(guó)對(duì)外資的吸引力下降，更與近期嚴(yán)格“反壟斷”無(wú)關(guān)。考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)當(dāng)前整體結(jié)構(gòu)性因素和中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢(shì)性因素，未來(lái)利用外資仍會(huì)維持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，“一律平等”的市場(chǎng)環(huán)境也有利于營(yíng)造外資良好投資環(huán)境。
局部月份波動(dòng)屬正常
統(tǒng)計(jì)顯示，前7個(gè)月外商投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)有所增加，同比增長(zhǎng)1.6%至13249家，但實(shí)際使用外資金額711.4億美元，同比下降0.35%。
與今年前6個(gè)月同比增幅2.2%的外商直接投資(FDI)金額不同，7月的FDI比6月下降了近半，如此大幅“跳水”引人關(guān)注。專家表示，F(xiàn)DI短期的數(shù)據(jù)波動(dòng)都是正常的，尤其是7月趕上了外商的夏季休假期。要判斷FDI是否真的有所減少，至少要給予一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)期的觀察。
“在國(guó)內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，吸收外資的數(shù)據(jù)在個(gè)別月份有一些波動(dòng)是正常的，不足以反映整體的走勢(shì)，更不能去跟反壟斷調(diào)查掛鉤?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示。他指出，中國(guó)政府對(duì)各類性質(zhì)的市場(chǎng)主體是一視同仁的，今年利用外資的規(guī)模仍將維持穩(wěn)定平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，同時(shí)質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步提高，高新技術(shù)和一些重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的制造業(yè)預(yù)計(jì)比重都會(huì)有所提升。
國(guó)外經(jīng)濟(jì)不振導(dǎo)致投資收縮
利用外資情況的變化背后，既有國(guó)內(nèi)投資環(huán)境的客觀變化等原因，也有外圍發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)局勢(shì)有所改變的影響。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)本報(bào)記者解讀表示：“首先，去年7月份是我們利用外資連續(xù)28個(gè)月最高的月份，此次7月同比數(shù)據(jù)的基數(shù)就比較高，因此有所下降也是正常的，這是技術(shù)上的原因。第二，從產(chǎn)業(yè)鏈高端來(lái)看，歐美日對(duì)華投資的下降更多是制造業(yè)的回流，歐洲主要是因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)動(dòng)力不足，投資有所收縮；日本除了中日關(guān)系冷淡的原因外，將投資眼光逐漸轉(zhuǎn)向東南亞也是一個(gè)因素；美國(guó)則在逐步回轉(zhuǎn)曾經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)，比如信息技術(shù)業(yè)、制造業(yè)等，這些都是趨勢(shì)上的原因。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)鏈較低端來(lái)說(shuō)，東盟在改革開(kāi)放初期大量進(jìn)入到中國(guó)的投資主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，在我們國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升的背景下，發(fā)達(dá)的東盟國(guó)家開(kāi)始加緊將投資向欠發(fā)達(dá)的東盟內(nèi)部國(guó)家進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。但是也并不是所有發(fā)達(dá)國(guó)家都在縮減對(duì)華投資，比如這次的數(shù)據(jù)中可以看到，英國(guó)和韓國(guó)的對(duì)華投資同比增幅還是很高的，達(dá)到61.2%和34.6%，看好中國(guó)前景、想要在自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣前搶灘登陸中國(guó)市場(chǎng)的外商企業(yè)仍然大量存在。第三，月度的暫時(shí)性因素也不能忽視，包括對(duì)人民幣升值的貨幣性猶豫、對(duì)下一步改革措施的制度性猶豫、對(duì)什么時(shí)候推廣自貿(mào)區(qū)的時(shí)機(jī)性猶豫及等待對(duì)‘新常態(tài)’經(jīng)濟(jì)具體解讀的假設(shè)性猶豫，都對(duì)外商投資一時(shí)的縮減帶來(lái)了影響?！?/p>
相比投資逐步縮減的制造業(yè)，服務(wù)業(yè)在外商對(duì)華投資中逐漸占據(jù)大頭位置。在大規(guī)模、高耗能的舊的投資空間萎縮的同時(shí)，仍在進(jìn)行中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還沒(méi)有釋放出足夠的新的投資空間，也成為FDI減少的原因。
反壟斷也是外資自身訴求
盡管有聲音質(zhì)疑外商投資減少與近期中國(guó)政府在IT、汽車等多個(gè)行業(yè)開(kāi)展的反壟斷調(diào)查相關(guān)，但這不過(guò)是習(xí)慣了“特殊待遇”的外企在面對(duì)逐步走向公平、法制的中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所發(fā)出的無(wú)病呻吟。
在商務(wù)部研究院研究員梅新育看來(lái)，把在華外資企業(yè)密集受查說(shuō)成“陰謀”和“貿(mào)易保護(hù)主義行為”，其實(shí)是次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)某些外企抱怨中國(guó)投資環(huán)境惡化的延續(xù)。他表示，反壟斷法號(hào)稱“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲法”，它的制定與落實(shí)有助于改進(jìn)一國(guó)市場(chǎng)秩序，對(duì)這個(gè)市場(chǎng)上的所有正當(dāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都是好事。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家落實(shí)反壟斷法并用之于在本國(guó)國(guó)內(nèi)外資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)，既是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要內(nèi)容，又事關(guān)增進(jìn)國(guó)際公平。
“市場(chǎng)效率的下降對(duì)任何人都是不可持續(xù)的發(fā)展。因此反壟斷不僅僅是保護(hù)我們自己的企業(yè)，也是保護(hù)這些外資企業(yè)，這也恰恰是他們展現(xiàn)管理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力的一個(gè)機(jī)會(huì)。外企自身需要調(diào)整和適應(yīng)我們未來(lái)長(zhǎng)久發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)范公平的環(huán)境反過(guò)來(lái)也有利于保障我們的長(zhǎng)久引資?！卑酌髡J(rèn)為。記者 宦 佳