中國證券報記者日前獲悉，備受矚目的光熱發(fā)電示范項目上網電價，最終有可能鎖定在1.2元-1.25元/千瓦時之間，相關文件有望于近期發(fā)布。業(yè)內人士分析，按照風電和光伏行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，上網電價確定之后，行業(yè)開始出現爆發(fā)式增長。按照這一邏輯，從今年下半年開始，光熱發(fā)電行業(yè)有望復制光伏、風電啟動黃金時期。
電價或鎖定1.2元左右
中國證券報記者了解到，此次出臺的光熱發(fā)電示范項目上網電價，將根據示范項目的融資成本，采取“一事一議”的方式進行核定，但電價價格區(qū)間預計將在1.2元-1.25元/千瓦時之間浮動。
早先，根據行業(yè)內調研，業(yè)內預期即將出臺的光熱示范項目上網電價區(qū)間在1.3元-1.6元/千瓦時之間。盡管如此，一位光伏業(yè)內人士認為1.2元/千瓦時的電價仍可盈利。據該人士預測，根據這一電價，預計相關示范項目平均內部收益率可與目前光伏項目齊平。而根據目前情況，我國央企光伏項目的內部收益率普遍在8%-10%之間。
國家發(fā)改委能源研究所副研究員胡潤青曾表示，最終確定光熱發(fā)電標桿電價定價難度很大，原因是缺乏實際的案例支撐，不確定的因素非常多，包括資源數據、系統(tǒng)集成設計、設備產品性能、設備產品性能、電站運營維護。
首個示范電價或花落青海
今年6月5日，國家能源局向電力規(guī)劃設計總院、水電水利規(guī)劃設計總院、國家太陽能光熱產業(yè)聯(lián)盟下發(fā)了《關于委托開展太陽能熱發(fā)電設備能力情況調查的函》，以更好地了解國內光熱發(fā)電重點技術裝備水平和制造能力，為推進太陽能熱發(fā)電產業(yè)化發(fā)展打好基礎。
6月13日，電力規(guī)劃設計總院組織召開了光熱發(fā)電設備能力情況調查工作啟動會，國家能源局新能源與可再生能源司相關人士、電力規(guī)劃設計總院副院長兼總工程師、光熱聯(lián)盟秘書長等出席會議。國家能源局在上述函件中要求，應于2014年7月15日前形成國內太陽能光熱發(fā)電設備能力情況的調查報告，并將中間成果及時上報至國家能源局新能源司。業(yè)內人士分析，上述舉動都是在為出臺光熱發(fā)電上網電價做準備。
據了解，浙江中控位于青海的光熱電站，有可能成為首個獲批光熱上網電價的示范項目，該項目上網電價可能定在1.2元/千瓦時。
據公司網站介紹，浙江中控太陽能技術有限公司是中國第一家商業(yè)化運營CSP電站(青海德令哈50MW CSP電站)的投資者、設計者、建設者及運營商。公司青海德令哈50MW塔式太陽能熱發(fā)電站，總裝機容量為50MW，是中國第一座商業(yè)化運營的太陽能熱發(fā)電站。
項目場址位于青海省海西州德令哈市西出口太陽能工業(yè)園區(qū)，距德令哈市區(qū)約4公里，占地面積約3.3平方公里。項目采用中控太陽能公司自主研發(fā)的塔式太陽能熱發(fā)電技術。建成后將實現年發(fā)電1.21億度，項目一期10MW工程于2013年7月5日成功上網發(fā)電，并實現連續(xù)、穩(wěn)定運行。
行業(yè)迎來黃金時段
我國分別于2013年和2009年出臺了光伏和風力發(fā)電上網電價的標桿電價，二者都是按資源區(qū)劃分的固定電價。其中，光伏上網電價按三類光照資源區(qū)，分別為0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時和1元/千瓦時。風力發(fā)電上網電價按照風力資源，將全國分為四類風能資源區(qū)，分別規(guī)定每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元四個電價。
上述電價政策出臺后，國內風電和光伏產業(yè)迎來了幾年高速發(fā)展的黃金發(fā)展期。東興證券認為，光熱發(fā)電具備基礎負荷特征，有望成為未來新能源中的“暴風級”行業(yè)，行業(yè)處于啟動期，將復制光伏、風電開始啟動時最為輝煌時刻。
根據國際能源署(IEA)預測，到2015年全球光熱發(fā)電累計裝機將達到24.5GW，五年復合增速為100%。同時考慮到2020年、2030年、2050年等光熱發(fā)電裝機目標的實現，光熱發(fā)電將是數萬億元市場規(guī)模的行業(yè)。
據CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計，截至今年5月，除了中廣核和浙江中控在青海德令哈的兩個工程，國內不少項目都還處在前期準備階段，或是因為經濟性考慮，前期階段完成后就已經擱淺，短期內沒有動工的跡象。
分析人士認為，國內發(fā)展滯后的關鍵仍然是電價等扶持政策沒有到位，使得投資方和運營方都在觀望。需要特別注意的是，即將出臺的光熱發(fā)電示范項目上網電價，不等同于光熱發(fā)電標桿上網電價。示范項目的選擇，是國家將根據光熱發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，通過橫向比較篩選出技術先進、設備本地化成本高、成本低的示范項目。
盡管如此，在此基礎上出臺的示范項目電價，將成為今后出臺統(tǒng)一的光熱發(fā)電標桿電價的重要依據，對整個行業(yè)也將帶來一針強心劑。
中海陽公司董事長薛黎明在接受中國證券報記者采訪時表示，5年以后光熱發(fā)電單位千瓦造價應較現在降低50%左右，度電成本和上網電價應該小于等于同一時期光伏發(fā)電的度電成本和上網電價。據了解，目前美國已經有光熱發(fā)電站將發(fā)電成本做到0.6元/千瓦時。