作者 孫繼偉

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，市場(chǎng)機(jī)會(huì)瞬息萬(wàn)變，要求企業(yè)家果斷決策，保證決策效率。而決策效率又與決策者的權(quán)威分不開(kāi)，企業(yè)在成長(zhǎng)壯大的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)集權(quán)和企業(yè)家權(quán)威，成為一種經(jīng)營(yíng)選擇。

　　有研究表明，企業(yè)若要把分工專(zhuān)門(mén)化、互相依存的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的效率潛力變成現(xiàn)實(shí)，不僅必須建立權(quán)威的群體決策結(jié)構(gòu)，而且必須集權(quán)化。但是，盡管集權(quán)可以提供給企業(yè)所需的統(tǒng)一性和一致性，卻不能解決導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。過(guò)度的專(zhuān)制權(quán)威，是獲取明智決策所必需信息的障礙。如果企業(yè)需要選擇集權(quán)和企業(yè)家權(quán)威，那么，如何保證明智決策，就是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

　　曾有一種大V叫諫官

　　一般認(rèn)為，諫官是對(duì)君主的過(guò)失直言規(guī)勸并使其改正的官吏?！爸G”的含義是以正直之言啟悟別人。諫官之“諫”不是一般意義上的給各類(lèi)人提意見(jiàn)，而是給君主提意見(jiàn)。當(dāng)然，給君主提意見(jiàn)并不意味著只針對(duì)君主的過(guò)失，諫官的職能是及時(shí)發(fā)現(xiàn)君主和高級(jí)官員的不當(dāng)行為，以及反響強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，并直接向君主提出意見(jiàn)或建議。諫官職能的重點(diǎn)是防止君主做出錯(cuò)誤決策、糾正已經(jīng)做出的錯(cuò)誤決策。諫官的工作方式主要有兩種，一種是“廷諍”，即在朝廷當(dāng)面向君主進(jìn)諫;另一種是“上封事”，即書(shū)面向君主提意見(jiàn)。

　　諫官制度是儒家“君權(quán)有限”政治思想的體現(xiàn)，諫官的使命之一是實(shí)現(xiàn)儒家的政治思想。中國(guó)古代以儒學(xué)作為君臣倫理綱常的主導(dǎo)思想，孔子及儒家思想固然不反對(duì)君主制度，但決不提倡和擁護(hù)無(wú)限君權(quán)。荀子說(shuō)：“人主不公，人臣不忠也?！?這說(shuō)明儒家雖然倡導(dǎo)“忠君”，但并不是一味服從于君主的絕對(duì)權(quán)力，而是忠于君主代表的國(guó)家整體利益，如果君主個(gè)人犯的錯(cuò)誤有損于國(guó)家整體利益，儒家也倡導(dǎo)官員進(jìn)行“勸諫”。

　　古代諫官的另一個(gè)重要使命是彌補(bǔ)君主集權(quán)制的缺陷。君主制的顯著特點(diǎn)是將立法、司法和行政大權(quán)集于帝王一身,在這種體制之下，君主握有生殺予奪大權(quán)，可以超越法律約束，君主個(gè)人的過(guò)錯(cuò)可能會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家整體利益，或?qū)е聡?guó)家大政方針的傾斜。中國(guó)古代一直實(shí)行君主集權(quán)體制，為了彌補(bǔ)這種體制的固有弊端，各朝代都采取了一系列措施，而諫官制度則是其中重要的一環(huán)。

　　在中國(guó)古代行政體制中，納諫與進(jìn)諫是君臣間的一種道德契約，君主用賢納諫，臣子(不僅僅是諫官)盡忠進(jìn)諫，構(gòu)成了君道和臣道的基本要求。李絳曾經(jīng)對(duì)唐憲宗說(shuō)過(guò)兩句極深刻的話(huà)：“自古納諫昌，拒諫亡”，“古帝王以納諫為圣，拒諫為昏”。

　　盡管如此，因?yàn)楣糯饔猩鷼⒂鑺Z大權(quán)，所以諫官仍然是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。為了鼓勵(lì)諫官大膽直諫，諫官體制賦予了諫官充分的自主發(fā)言權(quán)。諫官講錯(cuò)了也不要緊，具有“言者無(wú)罪”的特權(quán)，正所謂“諫言不咎，諫官不罪”。白居易下面兩次進(jìn)諫的不同結(jié)果正是這一準(zhǔn)則的體現(xiàn)：

　　唐元和三年(公元808年)四月，在“賢良方正能言極諫科”科舉考試中，牛僧孺、皇甫湜和李宗閔三人抨擊權(quán)貴，言辭激切，成績(jī)優(yōu)異。當(dāng)時(shí)的考官吏部侍郎楊玉陵不僅錄取了這三個(gè)人，還使他們名列前茅。宰相李吉甫對(duì)這幾個(gè)考生懷恨在心，他打探到牛僧孺與主考官有親戚關(guān)系，就向唐憲宗告狀說(shuō)主考官徇私舞弊。憲宗派裴垍、白居易等六人復(fù)查，結(jié)論是維持原錄取結(jié)果。

　　李吉甫和其他權(quán)貴不肯罷休，唐憲宗聽(tīng)信讒言，罷免了楊玉陵、韋貫之的官職，參加復(fù)查的官員基本上都受了處分。當(dāng)時(shí)任左拾遺(諫官)的白居易雖然也參加復(fù)查，而且慷慨陳詞為楊玉陵、韋貫之、裴垍等人辯護(hù)，但因他是諫官而未受處分。

　　元和十年，白居易任太子左贊善大夫時(shí)，宰相武元衡被平盧節(jié)度使李師道派出的刺客刺死，白居易上奏折為武元衡申冤，請(qǐng)求拘捕李師道。當(dāng)時(shí)由于他已不是諫官了，唐憲宗以“宮官非諫職，不當(dāng)先諫官言事”為由，把白居易貶為江州司馬。

　　我國(guó)的諫官制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從秦漢到隋唐經(jīng)歷了由草創(chuàng)到完善的過(guò)程。唐代是諫官制度最成熟的時(shí)期，除典型的諫官諫議大夫外，在門(mén)下省和中書(shū)省也有眾多諫官，而且出現(xiàn)了諫官的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)“諫院”，還對(duì)諫官設(shè)定了專(zhuān)門(mén)的“崗位職責(zé)”以及相應(yīng)的考核制度，諫官每月領(lǐng)取諫紙，按時(shí)呈送諫疏，否則為失職。

　　不少研究者認(rèn)為，宋朝開(kāi)始，諫官由原來(lái)監(jiān)督皇帝逐漸變成了監(jiān)督宰相，這導(dǎo)致了宋代及以后諫官制度的衰退。但是，宋史專(zhuān)家虞云國(guó)認(rèn)為，宋代由于有侍從與御史的加入，對(duì)君主起監(jiān)督作用的官僚層面反而有擴(kuò)大的傾向。筆者認(rèn)為這并不矛盾，雖然對(duì)君主的監(jiān)督作用沒(méi)有削弱，但由于承擔(dān)諫議職能的官員增加，諫議職能演變?yōu)椤叭巳素?fù)責(zé)、人人無(wú)責(zé)”局面，諫官的作用和影響力也不像宋代之前那么突出。

　　諫官制度和諫官所做出的貢獻(xiàn)對(duì)古代行政管理體系的自我完善發(fā)揮了極其重要的作用，對(duì)中國(guó)管理思想和傳統(tǒng)文化也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　企業(yè)可以設(shè)置首席問(wèn)題官

　　古代諫官主要是在行政管理體系中發(fā)揮作用，現(xiàn)代政治和行政體制權(quán)力分散、多方制約，而且政府部門(mén)的分工精細(xì)，對(duì)高層官員和決策程序的監(jiān)督環(huán)節(jié)、監(jiān)督渠道眾多，批評(píng)和反對(duì)力量也多元而強(qiáng)大，所以政府中已經(jīng)沒(méi)有必要再設(shè)諫官。而在現(xiàn)代企業(yè)中，民主和制約成分遠(yuǎn)不如政治和行政體系，中國(guó)的高成長(zhǎng)企業(yè)為了體現(xiàn)決策效率，反而在強(qiáng)調(diào)集權(quán)和企業(yè)家權(quán)威。

　　在這一背景下，借鑒古代諫官以及進(jìn)諫、納諫文化的精髓，企業(yè)至少需要一名積極進(jìn)諫的高級(jí)管理人員，可稱(chēng)為首席問(wèn)題官。

　　借鑒國(guó)外的“首席”系列職位，首席問(wèn)題官英文可用Chief Solution Officer，簡(jiǎn)稱(chēng)CSO。之所以用Solution(解決方案)而不用Problem(問(wèn)題)來(lái)表示問(wèn)題，一方面是因?yàn)镻roblem可能會(huì)讓人理解為首席問(wèn)題官是制造問(wèn)題的，而不是解決問(wèn)題的。另一方面，首席問(wèn)題官雖然要花費(fèi)大量的時(shí)間來(lái)挖掘和表達(dá)問(wèn)題，但更重要的是研究和提出解決方案(Solution)。

　　首席問(wèn)題官不分管傳統(tǒng)意義上的“專(zhuān)業(yè)工作”(如生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、人力資源等)，而是跨專(zhuān)業(yè)、跨部門(mén)地挖掘問(wèn)題、研究問(wèn)題、表達(dá)問(wèn)題，并牽頭制定解決方案。

　　集團(tuán)型企業(yè)的子公司或一般企業(yè)的部門(mén)也至少需要一名積極進(jìn)諫的管理人員，可稱(chēng)為高級(jí)或中級(jí)問(wèn)題官。企業(yè)基層也需要一些積極進(jìn)諫的骨干員工，可稱(chēng)為初級(jí)問(wèn)題官或基層問(wèn)題官。

　　首席問(wèn)題官代表著一種積極進(jìn)諫和納諫的企業(yè)文化，只要企業(yè)著力塑造這種文化即可，名稱(chēng)不一定叫“問(wèn)題官”，也可以叫“進(jìn)諫師”等其他名稱(chēng)，也不一定要作為專(zhuān)職職位。

　　培育進(jìn)諫和納諫文化，設(shè)置首席問(wèn)題官及中層、基層問(wèn)題官對(duì)中國(guó)企業(yè)有重要意義和作用，具體表現(xiàn)為：

　　(1)借助首席問(wèn)題官的職位和作用，可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹(shù)立積極納諫、從諫如流的形象，鼓勵(lì)廣大員工積極提意見(jiàn)和建議的積極性，這樣既能調(diào)動(dòng)員工的積極性，又能從中篩選真知灼見(jiàn)。

　　(2)中國(guó)企業(yè)受傳統(tǒng)文化影響，一般員工都怕得罪上司，不愿意向上級(jí)提反對(duì)意見(jiàn)，這導(dǎo)致報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)現(xiàn)象比西方企業(yè)更加突出。借助問(wèn)題官可以一定程度上解決這一問(wèn)題，問(wèn)題官的職責(zé)就是挖掘問(wèn)題和研究問(wèn)題，如果他逃避問(wèn)題，自己就失職了。

　　(3)一些領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)專(zhuān)門(mén)挑刺(提反對(duì)意見(jiàn))的人很反感，但是受幾千年諫官制度的影響，人們對(duì)諫官及相似職能的專(zhuān)業(yè)人員的“挑刺”行為能夠容忍和理解。

　　(4)很多問(wèn)題是跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)的，把問(wèn)題與部門(mén)對(duì)應(yīng)起來(lái)不利于問(wèn)題的解決，設(shè)置問(wèn)題官有利于企業(yè)跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)地協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題。

　　首席問(wèn)題官的思想淵源和主要職能雖然來(lái)自古代諫官，但是，現(xiàn)代企業(yè)的首席問(wèn)題官與古代政府中的諫官還是有明顯的差異。古代諫官主要在行政管理體系中發(fā)揮作用，其定位和使命是：(1)為君找問(wèn)題;(2)助君明得失;(3)輔君創(chuàng)偉業(yè)。

　　現(xiàn)代首席問(wèn)題官在企業(yè)中發(fā)揮作用，其定位和使命是：(1)解決企業(yè)管理話(huà)語(yǔ)體系中反對(duì)聲音偏弱、進(jìn)諫風(fēng)氣不足的問(wèn)題;(2)防微杜漸、減少?zèng)Q策失誤和管理風(fēng)險(xiǎn)，防止問(wèn)題演化為危機(jī);(3)克服企業(yè)發(fā)展的障礙，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航;(4)為總裁和CEO決策和管理分憂(yōu)解愁。另外，現(xiàn)代首席問(wèn)題官與古代諫官在制度環(huán)境、任務(wù)范圍、工作方法、所用工具等方面都有明顯的區(qū)別。

　　“諫官”又稱(chēng)“諫臣”，中國(guó)古代官職之一，指規(guī)諫君過(guò)之臣、勸諫天子過(guò)失之官，諫官的職責(zé)是對(duì)君主的過(guò)失直言規(guī)勸并使其改正。

　　魏征　(580-643年)

　　字玄成。曾任諫議大夫、左光祿大夫，封鄭國(guó)公，以直諫敢言著稱(chēng)，是歷史上最負(fù)盛名的諫臣。