因坍塌事故受處罰
2012年7月29日凌晨2時(shí)7分許，中鐵電氣化局集團(tuán)西安鐵路工程有限公司廈漳高速公路廈門(mén)段A4合同段項(xiàng)目經(jīng)理部8名作業(yè)人員，在廈漳高速公路廈門(mén)段雷公山隧道進(jìn)行初期支護(hù)鋼拱架安裝作業(yè)時(shí)，發(fā)生拱頂坍塌的較大生產(chǎn)安全事故，造成4名作業(yè)人員死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約240萬(wàn)元。
2013年1月，廈門(mén)安監(jiān)部門(mén)對(duì)上述事故中的相關(guān)責(zé)任方均予以處罰。其中，建設(shè)(業(yè)主)單位為廈門(mén)路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，施工方是中鐵電氣化集團(tuán)西安鐵路工程有限公司，監(jiān)理單位則是合誠(chéng)咨詢。
據(jù)廈漳高速雷公山隧道“7·29”拱頂坍塌事故處理(廈安辦(2013)7號(hào))文件顯示，上述事故中，合誠(chéng)咨詢監(jiān)理力量配備不足，履行職責(zé)不力。雷公山隧道屬于長(zhǎng)且復(fù)雜隧道，又是監(jiān)理單位合同項(xiàng)目下的控制性、關(guān)鍵工程。事故發(fā)生前三日，專(zhuān)監(jiān)請(qǐng)假，無(wú)人頂崗導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)監(jiān)缺位長(zhǎng)達(dá)一個(gè)星期，其他現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)理；實(shí)際到位人員均無(wú)隧道監(jiān)理資質(zhì)，與招投標(biāo)合同要求不符；監(jiān)理日志記錄不全面、不規(guī)范。
鑒于以上情況，合誠(chéng)咨詢被處以“在全省范圍內(nèi)處以三個(gè)月暫停A級(jí)信用考核結(jié)果的處罰?！贝送?，事故相關(guān)責(zé)任人陳俊平(合誠(chéng)咨詢廈漳公路廈門(mén)段A4標(biāo)段總監(jiān)理工程師)、劉慧軍(合誠(chéng)咨詢廈漳公路廈門(mén)段A4標(biāo)段總監(jiān)理工程師)均被施以行政記大過(guò)處分，扣罰獎(jiǎng)金；李大旺(A4標(biāo)段專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師)則被開(kāi)除，并扣罰當(dāng)年年度獎(jiǎng)金。
刻意維護(hù)“好名聲”
知名證券維權(quán)律師、浙江裕豐律師事務(wù)所高級(jí)合伙人厲健向《金證券》記者指出，“在全省范圍內(nèi)處以三個(gè)月暫停A級(jí)信用考核結(jié)果的處罰，應(yīng)該屬于監(jiān)管措施而非正式的行政處罰，不會(huì)對(duì)公司IPO產(chǎn)生重要影響?！?/p>
既然合誠(chéng)咨詢?cè)话脖O(jiān)部門(mén)處以監(jiān)管措施，為何還要在招股書(shū)中強(qiáng)調(diào)“公司最近三年不存在違法違規(guī)行為或受到處罰的情況”？
“某種程度上來(lái)說(shuō)，監(jiān)理其實(shí)也算是‘高危’行業(yè)，一旦發(fā)生工程事故，監(jiān)理方肯定是要受牽連的甚至被追究刑事責(zé)任?！蹦暇┮晃粡氖卤O(jiān)理行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴《金證券》記者，“在這個(gè)行業(yè)里，發(fā)生過(guò)事故或者被安監(jiān)部門(mén)處罰，都是很忌諱的事情。監(jiān)理企業(yè)愿意花錢(qián)打點(diǎn)維護(hù)好名聲，這也方便以后接業(yè)務(wù)?！?/p>
《金證券》記者注意到，被“記大過(guò)”的陳俊平和劉慧軍，兩人都是合誠(chéng)咨詢技術(shù)骨干。其中，陳俊平為公司總工程師兼重要股東，持有公司4.75%股票。劉慧軍為合誠(chéng)咨詢工程師，持股2.4%。按照合誠(chéng)咨詢2013年實(shí)現(xiàn)每股收益0.63元，攤薄后合0.47元/股計(jì)算，參考同行業(yè)上市公司蘇交科目前32倍的市盈率，合誠(chéng)咨詢發(fā)行價(jià)有望達(dá)到15.12元/股。屆時(shí)，陳俊平、劉慧軍所持股權(quán)在公司上市后有望達(dá)到5500萬(wàn)元和2700萬(wàn)元左右。
曾被新疆交通廳“點(diǎn)名”
合誠(chéng)咨詢不僅在自家“門(mén)口”松懈犯錯(cuò)，在其重視的省外業(yè)務(wù)中也暴露出管理問(wèn)題。
資料顯示，新疆交通廳公路質(zhì)監(jiān)第一監(jiān)督小組在2013年4月16日至5月17日的綜合監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，“由廈門(mén)合誠(chéng)咨詢派駐的烏爾禾至福海高速公路駐地辦個(gè)別監(jiān)理人員工作不到位，未能及時(shí)履行工序交驗(yàn)程序。試驗(yàn)儀器設(shè)備信息化改造工作相對(duì)滯后?！?/p>
在此次檢查結(jié)果通報(bào)材料中，新疆交通廳公路質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)合誠(chéng)咨詢上述行為提出批評(píng)：“由廈門(mén)合誠(chéng)工程咨詢股份有限公司派駐的烏爾禾至福海高速公路駐地辦未嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，未按規(guī)定履行工序交驗(yàn)手續(xù)，本次提出批評(píng)?！?/p>
《金證券》記者查閱招股書(shū)發(fā)現(xiàn)，新疆交通建設(shè)管理局是合誠(chéng)咨詢重要的“財(cái)神爺”。招股書(shū)顯示，合誠(chéng)咨詢?cè)?011年4月中標(biāo)新疆烏爾禾-福海高速公路工程監(jiān)理項(xiàng)目，合同金額高達(dá)4328.1萬(wàn)元，合同方為新疆交通建設(shè)管理局。
正是憑借這份合同，合誠(chéng)咨詢?cè)?011-2013年中，每年從新疆交通建設(shè)管理局獲得的營(yíng)業(yè)收入超過(guò)千萬(wàn)元，該局也成為合誠(chéng)咨詢連續(xù)三年的第二大客戶，僅次于“老東家”廈門(mén)路橋總公司。
據(jù)合誠(chéng)咨詢表述，公司曾在新疆公路工程質(zhì)量監(jiān)督局組織的2011年度年終綜合監(jiān)督檢查中，榮獲北疆片區(qū)監(jiān)理單位綜合評(píng)比第一名，并成為檢查總結(jié)大會(huì)上唯一一家受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的監(jiān)理單位。
值得追問(wèn)的是，從2011年的公開(kāi)表?yè)P(yáng)到2013年的“點(diǎn)名批評(píng)”，態(tài)度的轉(zhuǎn)變，是否會(huì)影響到公司未來(lái)在新疆業(yè)務(wù)拓展？
帶著疑問(wèn)，《金證券》致電合誠(chéng)咨詢證券部，但公司一位女性工作人員婉拒采訪稱，“公司負(fù)責(zé)人不在單位，我對(duì)上述事件不清楚。”
“截至本招股書(shū)簽署日，公司最近三年不存在違法違規(guī)行為或受到處罰的情況。”這是合誠(chéng)工程咨詢股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“合誠(chéng)咨詢”)在招股書(shū)中為自己樹(shù)立的“純凈”形象。
但廈門(mén)安監(jiān)局網(wǎng)站顯示，廈門(mén)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室曾在2013年1月份對(duì)合誠(chéng)咨詢開(kāi)出“罰單”：在2012年7月份發(fā)生的廈漳高速?gòu)B門(mén)段雷公山隧道拱頂坍塌事故中，合誠(chéng)咨詢存在監(jiān)理力量配備不足，履行職責(zé)不力等情況，被廈門(mén)安監(jiān)部門(mén)處以“在全省范圍內(nèi)處以三個(gè)月暫停A級(jí)信用考核結(jié)果的處罰?！笔鹿氏嚓P(guān)責(zé)任人陳俊平(合誠(chéng)咨詢總工程師，持股4.75%)、劉慧軍(合誠(chéng)咨詢工程師，持股2.4%)等人被施以行政記大過(guò)，扣罰獎(jiǎng)金等處罰。《金證券》致電合誠(chéng)咨詢證券部，但一位女性工作人員婉拒采訪稱，公司負(fù)責(zé)人不在單位，而她自己對(duì)上述事件不清楚。